聯播+｜錨定“十五五” 總書記要求海南堅持這一戰略定位

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習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上首次提出，海南要着力打造全面深化改革開放試驗區、國家生態文明試驗區、國際旅游消費中心、國家重大戰略服務保障區。

2024年，在聽取海南省委和省政府工作彙報時，總書記再次強調，要緊緊圍繞建設“三區一中心”的戰略定位，“科學謀劃封關前後的改革開放和高質量發展工作”，“努力把海南自由貿易港打造成為引領我國新時代對外開放的重要門戶”。

作為我國最大的經濟特區，海南地理位置獨特，生態環境優良。打造“三區一中心”，為海南發展提供了千載難逢的機遇，也對海南以高質量發展全面推進中國式現代化具有重要意義。

“三區一中心”的戰略定位錨定了深化改革、生態文明建設、對外開放、經貿旅游等多個領域，各領域相互協同又相輔相成，共同構建了海南全面深化改革開放的完整體系。

其中，建設全面深化改革開放試驗區是總抓手，具有&&引領作用。

作為我國第五個經濟特區，海南因改革開放而生、因改革開放而興，被總書記讚許為“在體制改革中發揮了‘試驗田’作用”，已“發展成為我國改革開放的重要窗口”。

2025年11月1日，海口國際免稅城，旅客在選購免稅商品。

如今，海南建省已有37年，海南全島建設自由貿易試驗區也迎來第7個年頭。海南已初步建立以“零關稅、低稅率”和“貿易、投資、跨境資金流動、人員進出、運輸來往自由便利和數據安全有序流動”為主要特徵的自由貿易港政策制度體系……這些深化改革開放的舉措，正是海南高質量發展的制度保障。

打造國家生態文明試驗區、國際旅游消費中心和國家重大戰略服務保障區，是中央賦予海南發展戰略的重要使命任務。

海南，地處21世紀海上絲綢之路要衝，擁有廣闊的海域和豐富的海洋資源。這裡不僅是我國生物多樣性最為豐富的省份之一，也是我國南海資源開發的重要前沿、面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶。旖旎的自然風光，更讓海南成為很多游客的“詩與遠方”。

由此可見，“三區一中心”戰略定位立足海南的資源稟賦、政策制度和地緣區位優勢。它能夠充分發揮海南的特色優勢，大力促進海南與全球人流、物流、資金流、信息流、科技流等的互聯互通，為唱好中國特色自由貿易港建設這部重頭戲打下了堅實基礎。

建設國家生態文明試驗區方面，海南新能源汽車市場滲透率達66.5%，居全國第一；“博鰲零碳示範區”實現全域零碳運行，成為我國首個區域整體零碳運行樣本；清潔能源島建設加速，海上風電、光伏電站等項目推進；首創全域“禁塑”制度體系，可降解塑料製品替代率達80%……

建設國際旅游消費中心方面，海南近年來加快培育郵輪、游艇、航天、潛水、沖浪等旅游新業態，打造點燃全島熱情的海南國際旅游島歡樂節等具有國際影響力的文旅IP，連續5年成功舉辦亞太地區規模最大的消費精品展中國國際消費品博覽會，並實施海南自貿港獨有的離島免稅政策……旅游消費活力持續激發，為區域經濟發展注入強勁動力。

建設國家重大戰略服務保障區方面，總書記期待海南“堅決守好祖國南大門”“加快構建現代産業體系”，進而服務海洋強國建設、軍民融合發展等重大戰略，實現向海而興、向海圖強。

2024年8月17日，海南陵水，“深海一號”二期鑽井平臺。

如今，全球首座10萬噸級深水半潛式生産儲油平臺“深海一號”屹立海南陵水海域，“海上風電海南造”加速推進；文昌國際航天城作為我國首個低緯度濱海商業航天城，承載着破解中國商業航天産業化難題，培育全球航天科技與産業競爭力的戰略使命；“中國(海南)—柬埔寨”熱帶生態農業合作示範區，成為與共建“一帶一路”國家深化合作的生動注腳……

從守護綠水青山到挺進蔚藍深海，再到擴大開放合作，海南的發展始終與國家戰略同頻共振。通過打造改革開放試驗區、國家生態文明試驗區、國際旅游消費中心和國家重大戰略服務保障區，海南正憑藉獨特優勢，在我國“雙循環”新發展格局中成為關鍵的戰略支點。

再過一個多月，海南自貿港將啟動全島封關運作。封關後，海南與國際的聯絡將更加便利。這不僅對於加快吸引全球優質要素集聚、促進海南自貿港高質量發展具有重要意義，更能為全國進一步深化改革開放探索開路。

在這個重要時間節點，總書記開宗明義指出：“高標準建設海南自由貿易港，主要目的是促進海南高質量發展，助力全國構建新發展格局。”

不負總書記的厚望，在“十五五”時期繼續錨定“三區一中心”戰略定位，海南定能成為引領我國新時代對外開放的重要門戶。