“廈門發展戰略”啟示：把規劃藍圖轉化為破解發展難題 增進民生福祉的實際行動

央視網消息（新聞聯播）：上世紀80年代，時任廈門市委常委、常務副市長的習近平同志&&組織制定了《1985年—2000年廈門經濟社會發展戰略》（以下簡稱《廈門發展戰略》），其中對城市建設、環境保護、文化、教育等都作了系統謀劃，始終貫穿着以人為本、民生優先的為民理念。30多年來，廈門久久為功，一任接着一任幹，系列報道《“廈門發展戰略”啟示》今天（7月5日）播出第三集《把規劃藍圖轉化為破解發展難題、增進民生福祉的實際行動》。

夏日的鼓浪嶼風光旖旎、琴聲悠揚，吸引着國內外游客競相打卡。

鼓浪嶼是廈門的名片。和現在的海上花園、音樂之島相比，30多年前，這裡自然景觀被擠佔、歷史建築年久失修。

八卦樓是鼓浪嶼的標誌性建築，有着百餘年曆史。1986年的一天，時任廈門市委常委、常務副市長的習近平同志來到這裡，“每走一步，老舊樓板就嘎吱作響，屋頂長期漏水遺留下一道道褐色霉跡”。

城市發展不能破壞文化傳承。習近平同志將鼓浪嶼視為國家的一個瑰寶，在他&&組織制定的《廈門發展戰略》中，專章闡述鼓浪嶼的社會文化價值，提出“亟需有一個統管整體和全局的統一規劃”。這也開啟了科學保護鼓浪嶼的新篇章。

在習近平同志領導和推動下，規劃小組用了近一年時間，摸清了包括鼓浪嶼在內的廈門風景名勝區的家底。八卦樓等50多幢歷史建築成為2017年鼓浪嶼成功入選世界遺産名錄的重要基礎。

良好的生態關係人民福祉。特區的經濟建設和生態環境之間是什麼關係？習近平同志一直在思考，他指出，“能不能以局部的破壞來進行另一方面的建設？我自己認為是很清楚的，廈門是不能以這種代價來換取其他方面的發展”。在編制《廈門發展戰略》時，他將“生態環境問題”專章列入區域經濟社會發展規劃，在全國開了先河。

30多年前的筼筜湖在城市快速發展過程中，環境問題逐漸顯露。如何治理成為擺在廈門面前的一道發展課題。

民有所呼，我有所應。《廈門發展戰略》提出，集中力量積極治理筼筜湖，使湖面變清，變城市內優美風景區。

1988年3月，習近平同志還專題召開“綜合治理筼筜湖”會議，組建了治理領導小組，提出要連續兩年，每年撥1000萬元治理筼筜湖。

習近平同志創造性地提出了“依法治湖、截污處理、清淤築岸、搞活水體、美化環境”的“二十字方針”。按照這個思路，廈門市先後完成了五期筼筜湖綜合治理，實現了從點到面、從水下到岸上、從單一治理到聯合共治的生態巨變。眼下，筼筜湖正在進行第六期綜合治理。

把規劃藍圖轉化為破解發展難題、增進民生福祉的實際行動。《廈門發展戰略》確定的六大戰略目標中，直接關係民生的內容就佔了一半。

一張藍圖繪到底。廈門民生支出長期佔公共財政支出的七成以上，率先建立全面覆蓋、城鄉一體的醫保和養老保障體系，率先構建起多層次住房保障體系，社區網格化管理服務等社會治理創新走在全國前列。

《1985年—2000年廈門經濟社會發展戰略》的成功實踐表明，科學謀劃“十五五”時期經濟社會發展，要不忘初心，把造福人民作為根本價值取向。