央視網消息（記者 王靜遠 王冬雪）：老人和小孩是農村與社區最常住的居民，他們的幸福牽動萬千家庭，關乎民生福祉。今年全國兩會，全國人大代表、甘肅省臨夏回族自治州東鄉族自治縣伊菲種植養殖農民專業合作社理事長張忠山提出建議，呼籲社會各界對欠發達地區“一老一小一殘一困”等特殊群體加強關注。

隨着我國人口老齡化進程的加快，敬老愛幼助殘扶困越來越成為社會關注的民生焦點。張忠山的家鄉——甘肅省東鄉族自治縣創新推出縣直部門單位結對關愛養老兒童機構機制，“每週安排3個縣直單位，分別前往3家福利機構開展‘體驗式’慰問，各單位一年內輪流參與，在醫療、生活、文體娛樂、精神慰藉等方面給予幫助”。

張忠山認為，東鄉縣在“一老一小一殘一困”關愛幫扶工作方面的經驗，可供其他地區學習借鑒，建議廣泛宣傳東鄉縣的工作做法，推動“一老一小”工作取得新成效。

由農村地區的“一老一小”問題延展出去，張忠山在調研中發現，農村大量年輕人外出務工，導致農村剩餘勞動力老齡化嚴重，“一老一小”問題愈發凸顯。而農村大量年輕人外流的原因，在於他們在當地很難找到收入穩定的工作。

與此同時，從企業角度出發，技術人才和經營人才的匱乏，恰恰是農村地區尤其是中小企業創新發展過程中面臨的困境。

“懂技術、善經營、會管理的農業專業人才匱乏，導致農村地區的中小企業在創新發展中沒有優勢，制約了農業現代化和鄉村産業發展。”張忠山提到，鄉村全面振興規劃的全面推進，導致國家對各類人才的需求極為迫切，無論是現代農業、農村電商等新産業新業態的發展，還是農村基層治理水平的提升，都需要大量高素質人才的支撐。

同時，農業科技創新和産業轉型升級必須依靠專業農業人才來推動技術研發、應用和推廣，從而提高農業生産質量、效率和競爭力。

“如果年輕人在家鄉工作能拿到高薪，他們也會更願意留在家鄉，‘一老一小’問題也會得到極大改善。”為此，今年全國兩會，張忠山還提出加強農業人才資源投入，促進鄉村人才振興的建議，以改善城鄉人才資源分佈不平衡狀況，培養更多適應農村發展的人才，進而實現鄉村可持續發展和全面振興。 

針對農村在引才、留才等方面面臨的諸多挑戰，張忠山建議，出臺欠發達地區企業在引進人才方面的相關優惠和扶持政策，比如減免在欠發達地區企業就業人員的個人所得稅、推動以欠發達地區企業主導的産學研合作、設立欠發達地區企業專項創新基金和培養當地人才基金、為欠發達地區企業提供創新補貼等，讓這些企業既能“引進來”人才又能“留得住”人才。

編輯：呂媛媛責任編輯：李夏