深刻把握一體推進不敢腐不能腐不想腐方針方略 堅定打贏反腐敗這場總體戰的堅強決心

深入學習領會習近平總書記中央紀委四次全會重要講話精神

深刻把握一體推進不敢腐不能腐不想腐方針方略

堅定打贏反腐敗這場總體戰的堅強決心

中央紀委國家監委網站 慕振東

　　“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅決打好這場攻堅戰、持久戰、總體戰”，在二十屆中央紀委四次全會上，習近平總書記強調，要始終保持反腐敗永遠在路上的堅韌執着，保持戰略定力和高壓態勢，一步不停歇、半步不退讓。全會學習領會習近平總書記重要講話精神，要求“深刻把握一體推進不敢腐、不能腐、不想腐方針方略，堅定打贏反腐敗這場總體戰的堅強決心。”

　　——着眼標本兼治深化對反腐敗鬥爭的規律性認識，深化運用新時代反腐敗鬥爭寶貴經驗

　　2024年，中國共産黨重拳反腐的力度再次震撼世人：“打虎”無禁區，數據顯示，全國紀檢監察機關立案省部級及以上幹部73人；“拍蠅”超常規，查處群眾身邊不正之風和腐敗問題超70萬件……

　　新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央推進全面從嚴治黨和反腐敗鬥爭力度之大前所未有，成效有目共睹。

　　同時必須看到，反腐敗鬥爭形勢仍然嚴峻複雜，剷除腐敗滋生土壤和條件任務仍然艱巨繁重。從現實情況看，腐敗存量尚未清除，增量還在持續發生，在強力高壓下有人仍然不收斂、不收手；從思想認識看，有的對形勢還有一些錯誤的判斷和認知。要着眼標本兼治深化對反腐敗鬥爭的規律性認識，深化運用新時代反腐敗鬥爭寶貴經驗。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央作出一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的重大戰略部署。在十八屆中央紀委二次全會上，習近平總書記提出“三不腐”的目標任務，“形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防範機制、不易腐的保障機制”。在十九屆中央紀委三次全會上，習近平總書記首次完整提出“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”的重要要求。在十九屆中央紀委四次全會上，習近平總書記強調，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗鬥爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。黨的二十大以來，習近平總書記對新征程上一體推進“三不腐”作出新的重要部署。在二十屆中央紀委二次全會上，習近平總書記明確要求，要把不敢腐、不能腐、不想腐有效貫通起來，三者同時發力、同向發力、綜合發力。在二十屆中央紀委三次全會上，習近平總書記把“堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”列為新征程反腐敗鬥爭總的要求的重要內容。

　　從“三不腐”到“三不腐”一體推進，從“基本方針”到“戰略目標”再到“總的要求”，背後折射出的是全面從嚴治黨和反腐敗鬥爭理論和實踐上的創新與飛躍。

　　——在一體推進“三不腐”上積極探索，既“凈其流”，更“清其源”，通過不懈努力換來海晏河清

　　腐敗是多種因素交互作用的結果，既有懲罰力度不夠、制度不完善、監督乏力的原因，也有私欲作祟、僥倖心理等因素，還與政治生態、社會生態和歷史文化有着密切的關係。腐敗成因的複雜性，決定了治理腐敗措施的多樣性，僅靠一種方式不可能完全奏效。

　　習近平總書記強調，不敢腐、不能腐、不想腐是一個有機整體，不是三個階段的劃分，也不是三個環節的割裂。一體推進“三不腐”，實質就是把“懲、治、防”結合起來，消除主客觀、內外部等各方面容易滋生腐敗的因素。其中，“不敢腐”是前提，重在懲治和震懾；“不能腐”是關鍵，重在制約和監督；“不想腐”是根本，重在教育和引導。

　　深刻把握一體推進不敢腐、不能腐、不想腐方針方略，堅定打贏反腐敗這場總體戰的堅強決心，必須切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，在一體推進“三不腐”上積極探索。

　　一體推進“三不腐”，加大辦案力度是關鍵。要認真貫徹落實二十屆中央紀委四次全會部署，嚴查政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，着重抓好金融、國企、能源、消防、煙草、醫藥、高校、體育、開發區、工程建設和招投標等領域系統整治，持續深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，着力破解新型腐敗和隱性腐敗發現、取證、定性難題，嚴肅查處濫用職權、玩忽職守、違規決策造成國有資産重大損失問題，堅決查處那些老是拉幹部下水、危害一方的行賄人，加大跨境腐敗治理力度等。堅持懲的這一手任何時候都不松不軟，以辦案引領、用辦案震懾，在不敢腐上持續加壓，不斷築牢反腐敗鬥爭堅固後墻。

　　腐敗的本質是權力濫用，許多腐敗問題的發生都與權力配置不科學、行使不規範、監督不到位有關。二十屆中央紀委四次全會要求，圍繞黨的二十屆三中全會重大部署強化政治監督，着力推動進一步全面深化改革、推進中國式現代化行穩致遠；加強對領導幹部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業等情況的及時預警監督，推動構建黨委統一領導、紀委組織協調、有關部門協同聯動的政治生態分析研判機制，完善對重點行賄人聯合懲戒機制等。完善一體推進“三不腐”工作機制，要從源頭着力、向治本深化，精準施治、多措並舉，讓反復發作的老問題逐漸減少，讓新出現的問題難以蔓延。

　　推進反腐敗鬥爭，既要猛藥去疴、重典治亂，也要固本培元、凝心鑄魂。要按照二十屆中央紀委四次全會部署，鞏固深化黨紀學習教育成果，着力推動形成遵規守紀、幹事創業的良好氛圍。用理想信念強基固本，用黨的創新理論武裝全黨，用優秀傳統文化正心明德，補足精神之“鈣”，鑄牢思想之“魂”，把世界觀、人生觀、價值觀的總開關擰緊，不斷築牢不想腐的思想根基。

　　——着力推動正風反腐一體深化，着力推動改革發展成果更好更公平惠及廣大人民群眾

　　二十屆中央紀委四次全會深刻把握一體推進不敢腐、不能腐、不想腐方針方略，對縱深推進正風肅紀反腐作出部署。全會公報對“健全不正之風和腐敗問題同查同治機制，着力推動正風反腐一體深化”和“持續深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，着力推動改革發展成果更好更公平惠及廣大人民群眾”分別以專門段落強調。

　　“深入推進風腐同查同治”，習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上提出的這一明確要求，着眼的是現階段黨風廉政建設和反腐敗鬥爭存在的突出問題，具有很強的現實針對性和指導性。習近平總書記強調，堅持正風肅紀反腐相貫通，以“同查”嚴懲風腐交織問題，以“同治”剷除風腐共性根源。全會學習領會習近平總書記重要講話精神，針對風腐交織問題作出部署。

　　風腐同查同治，既是破解作風頑疾的重要手段，也是剷除腐敗滋生土壤和條件的必要措施。要堅持風腐“同查”，嚴懲風腐交織問題，鍥而不捨落實中央八項規定精神，一嚴到底糾治“四風”，一刻不停懲治腐敗，對重點問題、重點領域、重點對象着重抓、着力查，深化受賄行賄一起查，堅決清除系統性腐敗風險隱患，督促黨員、幹部樹牢正確權力觀、政績觀、事業觀。堅持風腐“同治”，剷除風腐共性根源，增強以案促改促治實效，推動完善權力配置運行的制約和監督機制，豐富防治新型腐敗和隱性腐敗有效辦法，推動轉作風樹新風、剷除土壤凈化生態同向發力。堅持“查”“治”貫通，斬斷風腐演變鏈條，把反“四風”和反腐敗統籌起來，以大數據信息化賦能正風反腐，打通影響制約風腐同查同治的堵點淤點難點，實現標本兼治。

　　“老虎”露頭就得打，“蒼蠅”亂飛也要拍。整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，是老百姓期盼的實事，是關係黨的執政根基的大事。

　　“深入開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，解決了一大批群眾反映強烈的突出問題”……二十屆中央紀委四次全會上，習近平總書記充分肯定過去一年全面從嚴治黨新進展新成效，要求各級黨委特別是市縣黨委要把整治群眾身邊不正之風和腐敗問題作為重要任務常態化地抓，為全會做出相關部署提供了根本遵循。

　　人民群眾反對什麼、痛恨什麼，就堅決防範和糾正什麼。要找準切入點、突破口，深化“校園餐”、農村集體“三資”管理、鄉村振興資金使用監管、醫保基金管理、養老服務等方面突出問題治理，紮實推進整治殯葬領域腐敗亂象專項行動；聚焦縣以下這一關鍵環節、薄弱環節，指導各地選擇民生痛點難點因地制宜開展整治，讓群眾可感可及，持續推動全面從嚴治黨向基層延伸。

　　反腐敗鬥爭關係民心這個最大的政治。新征程上，我們要清醒地認識到，反腐敗鬥爭取得壓倒性勝利並全面鞏固，成果來之不易，決不能被一些錯誤認識所干擾。反腐敗鬥爭必須堅定不移，任何猶豫動搖、松懈手軟或半途而廢，都將犯顛覆性錯誤。要旗幟鮮明澄清錯誤認識、廓清思想迷霧，以堅決打贏的必勝信念一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅定不移把反腐敗鬥爭進行到底。