進一步推動西部大開發形成新格局 海關總署出臺15項措施

　　1月5日，記者從成都海關獲悉，圍繞以大開放促進大開發、促進特色優勢産業發展、支持打造一流口岸營商環境、築牢國門安全屏障等四個方面，海關總署于1月5日公佈出臺支持新時代進一步推動西部大開發形成新格局15項措施。

　　近年來，海關總署通過多項措施共同發力，推動西部地區開放程度不斷提高，外貿實現較快發展。2020年至2023年，西部地區進出口總值由2.96萬億元增至3.74萬億元，年均增長8.5%、高於同期全國1.2個百分點。據成都海關統計，2024年前11個月，西部地區進出口總值3.63萬億元，規模創歷史同期新高，同比增長8%，增速高出全國3.1個百分點。

　　據介紹，下一步，海關總署將指導西部地區海關充分發揮協同聯動工作機製作用，推動15項支持措施落地見效，助力優化區域開放佈局，合力推進國際物流大通道建設，加快形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的全面開放格局。

　　提升開放通道能級

　　支持成都等地建設國際航空樞紐

　　此次出臺的支持措施明確提出，支持西部地區開放口岸建設，提升開放通道能級，釋放開放平臺動能，促進開放發展協同。具體措施包括：

　　支持確有需要且符合條件的地區按規定程序申請口岸開放或擴大開放，支持智慧口岸建設，豐富和完善口岸功能；探索創新江海聯運、鐵海聯運等海關監管便利化措施，支持多式聯運高質量發展；支持成都、重慶、昆明、西安、烏魯木齊等建設國際航空樞紐；支持確有需要且符合條件的地區設立綜合保稅區、保稅物流中心（B型），在西部地區探索開展綜合保稅區“區港一體化”等改革。

　　支持西部地區

　　因地制宜發展新質生産力

　　産業是經濟發展的重要支撐和關鍵動力。海關總署出臺的支持措施提出，支持西部地區優勢産業擴大集群、傳統産業轉型升級、特色産業加快發展、新業態新模式創新、邊境貿易有序穩定。主要措施有：

　　支持西部地區因地制宜發展新質生産力；支持傳統産業企業進口先進技術、重要設備、關鍵零部件等開展技術改造和設備更新；支持符合條件的區外企業申請開展“兩頭在外”（即：原料進口、生産國內、銷售出口，生産經營活動中的原材料、銷售市場均為國際市場）的高附加值保稅維修業務；加大特色農食産品品牌培育力度，推動蔬菜、水果、茶葉、中藥材、酒類等優勢特色産品擴大出口；支持保稅研發、保稅維修、保稅再製造、保稅展示交易、融資租賃等新業態在西部地區落地；支持發展邊境貿易，鼓勵邊民互市貿易多元化發展。

　　支持更多海關改革舉措

　　優先在西部地區複製推廣

　　在口岸營商環境建設方面，海關總署提出著力提升跨境貿易便利化水平，優化企業服務質效，深化海關監管服務協作，助力打造市場化法治化國際化一流口岸營商環境。主要措施為：

　　支持西部地區具備條件的口岸城市納入海關總署&&開展的促進跨境貿易便利化專項行動試點城市之列，支持更多海關改革舉措優先在西部地區複製推廣；發揮“海關關長送政策上門”等機製作用，加強助企紓困個性化服務；高質量實施RCEP等自貿協定；加大海關“經認證的經營者”（AEO）培育力度，加強自主知識産權優勢企業培塑和知識産權海關保護；構建西部地區海關協作機制，強化西部地區海關協作，密切西部與中部、東部區域海關協作聯動。

　　另外，圍繞築牢國門生態生物安全防線，促進糧食、能礦資源等重點領域産業鏈供應鏈安全穩定，維護安全發展環境，海關總署推出了相關具體舉措。