調查動機
近日,湖北武漢發生了一起令人揪心的兒童意外傷害事件——年僅10歲的小萌過生日時收到一套標注“真煮真吃”的倣真迷你廚房玩具,其與兩個弟弟按照産品説明進行體驗時,意外突發,打火機點燃灶臺瞬間火勢失控並蔓延,致使3個孩子均遭受不同程度燒傷。
孩子是家庭的希望、社會的未來。此次事件不僅給孩子們的身體帶來巨大傷痛,也給家庭蒙上沉重陰影。
此類倣真玩具在産品設計、安全警示、質量把控以及銷售環節等方面存在哪些漏洞與隱患?如何規範兒童玩具市場,讓孩子玩得開心又安全?記者對此展開調查。
“這款‘迷你廚房’使用起來十分安全,真能炒菜,用它做煎雞蛋等食物可以正常食用”“一週內就有600多人購買”“既能動手又能吃,一套只要幾十元,還不趕緊入手”……
近段時間以來,一種名為“迷你廚房”的網紅兒童玩具風靡一時,多個電商平臺銷售的“迷你廚房”月銷量過萬件、總銷量達幾十萬件。有不少博主極力推薦,宣稱“可以讓孩子的童年變得多姿多彩”,卻鮮有人提及背後存在的風險隱患。
然而現實中,醫院已接診多例由於體驗“迷你廚房”等兒童玩具而受傷的患兒。值得注意的是,除“迷你廚房”外,目前市場上還存在不少危險的倣真玩具。
有業內人士指出,危險兒童玩具盛行,既與不良商家追逐利益有關,又離不開相對薄弱的監管處罰力度。建議及時制定更新新型玩具類型的技術標準,細化安全指標,完善安全溯源制度、召回制度等,提高對生産、銷售不符合安全標準的玩具行為的處罰力度,增加違法成本。
迷你廚房並不安全
記者近日在某電商平臺購買了一套有30件物品的“迷你廚房”,包括灶臺、鍋鏟、砧板、菜刀、燃燒罐等,其商品詳情頁介紹“使用起來很安全,做出的食物可以正常食用”。
經操作,記者發現這款“迷你廚房”並不像商家説得那樣“靠譜”:為了更貼合廚房實際效果,小菜刀、小鍋鏟等邊緣都做得十分鋒利,稍有不慎就可能劃破皮膚;燒烤架還未拆開,便已劃破包裝袋;灶臺掉色嚴重,用來包裝灶臺的小泡沫箱內壁已經成了磚紅色。
而關於加熱方式,記者購買的這款是通過加油點燃燈芯,再點燃小塊木炭(燃料、燃具都是商家提供),持續給鍋加熱。用來點燃灶臺的油的包裝上寫著“遠離兒童 禁止食用”,而木炭包裝上全是英文,沒有任何中文的風險提示或警告標誌。
點燃燃料後,一股刺鼻的味道撲面而來。記者嘗試炒了個青菜,炒完後發現鍋底大面積變色,像是掉漆一樣,而且炒菜時溫度高達150攝氏度,孩子使用容易被燙傷。
還有一種加熱方式是與電磁爐類似的原理。但記者從相關商品評論中看到,不少“迷你廚房”上面的加熱盤和下面的加熱板之間是鏤空的,中間沒有防護措施。如果鍋中有湯水灑到加熱板上,或發生安全事故。
對於商家宣傳的用“迷你廚房”做出來的飯菜可以放心吃、“真煮真吃”,記者同樣心存疑惑:翻遍包裝內外,沒有找到任何關於廚具的執行標準,也沒有適合年齡和危險提示,只有商家贈送的一張菜譜。
有測評博主通過不銹鋼檢測液檢測發現,市場上多款“迷你廚房”廚具都不是食品級的304不銹鋼,而是200不銹鋼,其可能會因高溫、高壓或腐蝕等因素而釋放出一些有害物質,給孩子的身體發育和智力發育造成損害。
“鍋柄受熱容易燙手,煮了一兩次鍋裏就開始有銹跡,只敢給孩子練手,做出來的東西一點不敢給孩子吃”“‘迷你廚房’裏的電飯煲非常差,很後悔買,一用家裏就跳閘”“只用了一次煮飯機,機器就爆了,結果商家換的貨還是一樣的情況”……在多款“迷你廚房”商品的評論區,記者看到有不少消費者對其安全性能表示擔憂。
缺少監管維權困難
除了“迷你廚房”,市面上還有不少對孩子來説可能存在危險的玩具。
磁力珠又叫作“磁力巴克球”,直徑在5毫米左右,具有磁性,可以隨意排列組合形成各種造型,深受孩子喜歡。
近日,一名1歲的小男孩在玩耍時誤將磁力珠放入口中並不小心吞下。由於磁力作用及小腸迂曲結構,磁力珠不會順利通過腸腔排出,反而隔著腸管吸附在一起,導致小男孩小腸穿孔。所幸通過手術取出磁力珠,小男孩脫離危險。
有一種激光筆曾傷害過多名孩子。不久前,一名9歲女童因右眼不慎被大功率激光筆照射,導致黃斑區嚴重損傷,中心視力沒了,右眼看不清物體。
還有孩子因玩電動玩具火車而受傷——馬達突然過熱,孩子在觸摸火車時被燙傷手指,造成手指紅腫、起泡。
危險兒童玩具緣何能在市場上大行其道?
上海瀛東律師事務所合夥人姚劍瑛分析,這與目前監管處罰力度相對較弱有關。兒童玩具迭代及産品所涉材料升級速度快,而市場監管和抽查具有滯後性;處罰和危害結果不相匹配,生産銷售利潤高,違法成本低,處罰力度可能不足以形成有效威懾,導致商家有恃無恐;在執法過程中,可能存在法律法規執行不一致的情況,導致一些生産和銷售主體未能受到應有的處罰。
“一些家長和孩子對新型、奇特的玩具非常感興趣,或為了滿足在社交群體中的攀比心或虛榮心而進行購買,一些企業和商家則為了迎合這種需求,生産銷售了一些可能存在安全隱患的玩具。”姚劍瑛説。
目前網上有不少將危險玩具宣傳為兒童玩具的短視頻和推文,如果家長或兒童因宣傳購買這些玩具出現問題,責任該如何劃分?
姚劍瑛分析,如果宣傳者是網絡銷售店舖,那麼其對消費者負有安全保障義務,不能銷售不符合保障人體健康和人身、財産安全標準和要求的工業産品;如果電子商務平臺經營者未能有效監管其平臺內的危險玩具銷售,需要承擔一定責任。
“目前很多短視頻網站以內容分享的形式引流,或通過主播直播帶貨最終達到銷售的目的。如果主播或UP主是商家的員工或自己生産産品並進行銷售,那麼主播或其所在的商事主體,負有承擔退換貨、賠償損失等民事責任。如果主播是廣告發佈者或廣告代言人,並且明知或應知所宣傳的玩具存在安全隱患仍進行推薦,那麼根據廣告法的規定,主播可能需要與廣告主承擔連帶責任。”姚劍瑛説。
然而現實中,因危險玩具導致財産和人身安全受損,想要維權並不容易。
來自安徽淮北的鄭女士此前在網上給3個月大的孩子買了一個嬰兒練抬頭的電動玩偶,收貨後發現電池沒電,就用商家贈送的電池充電器進行充電。結果充了半個多小時,電池爆炸了,碎片掉在地上産生不少火花,地板上好幾處被熏黑。
“萬幸不是使用過程中發生爆炸,孩子也不在旁邊,不然後果不堪設想。”鄭女士説,自己的頭被爆炸碎片劃了一道紅印,地板修理也需要錢,可將情況反映給商家後,對方卻只同意給一張5元代金券。
姚劍瑛分析維權難背後的原因,首先是收集或固定購買行為的證據存在難度;其次是證明産品質量問題成本高,增加消費者維權成本;此外一些商家為逃避責任,可能故意拖延時間、拒絕溝通或採取各種手段來阻撓消費者維權,消費者維權時間增長。
“在互聯網消費領域,對於一些網絡購物、網絡服務等方面的糾紛,相關法律法規和糾紛解決機制還不夠健全,導致快速有效處理這些糾紛時還比較困難。”姚劍瑛説。
提高標準加強處罰
廣東某玩具公司負責人告訴記者,根據《強制性産品認證目錄》,玩具被納入我國強制性産品認證的範圍,包括兒童玩具、模型玩具、塑膠玩具等,這些玩具在出口或內銷時,必須通過3C認證才能合法銷售。雖然一些玩具未被列入3C認證目錄,但並不意味著它們不受監管。對於非目錄內的玩具,如電子寵物、遙控車等,其安全標準應符合國家相關法規和標準的要求。這些玩具在市場上銷售時,應接受國家相關部門的抽查和監督。
記者梳理公開資料發現,為符合3C認證,目前兒童玩具需要滿足多項標準,如GB6675.1-2014《國家玩具安全技術規範》、GB6675.2-2014《玩具安全第2部分:機械與物理性能》等。如果是兒童玩具被設計成廚具、炊具等,也應符合相應的國家標準。
姚劍瑛建議,對於新型玩具類型的技術標準,須及時制定和更新,細化安全標準,給玩具設計和生産方以技術標準參考,完善處罰和問責依據。建立和完善相關制度,包括安全溯源制度、召回制度等,對於玩具原材料採購、生産加工、運輸銷售等環節可溯源,終端消費者、監管者、執法者均有渠道可以了解産品詳細信息,對潛在安全隱患産品及時召回,並將召回信息予以及時公示。
“加大對生産、銷售不符合安全標準的玩具行為的處罰力度,增加違法成本,起到威懾作用。同時對違法企業和個人實施經濟處罰,包括高額罰款、吊銷營業執照等,並將其列入不良信用記錄名單,在工商信息中予以顯示,或限制其在市場準入、融資貸款等方面的活動。”姚劍瑛説。
在她看來,還應加強平臺的正向宣傳,鼓勵製作和發佈公益視頻,普及並建立家長和其他消費者選購、使用有3C認證標識,以及符合國標玩具的意識,涉及玩具銷售的電商平臺、店舖,應當對上架産品嚴格審查,確保銷售的玩具産品符合認證標準,對展示的産品標注提示,幫助消費者選購。
“適當參考著作權保護領域的‘避風港原則’,對於涉産品質量,或低俗玩具的展示、銷售行為,一旦收到投訴舉報,網絡平臺在審查後可採取先將産品銷售鏈結或視頻下架等措施。”姚劍瑛説。