八部門：全力做好綜合運輸春運工作 強化新能源車輛充電服務保障

　　央視網消息：據“交通運輸部”微信公眾號消息，近日，交通運輸部、公安部、應急管理部、中國氣象局、國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局、中國國家鐵路集團有限公司聯合印發《2025年綜合運輸春運安全生産和服務保障總體方案》。方案如下：

2025年綜合運輸春運安全生産

和服務保障總體方案

　　2025年綜合運輸春運自1月14日開始，2月22日結束，共40天。為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，切實做好2025年綜合運輸春運安全生産和服務保障工作，制定本方案。

　　一、總體思路

　　深入學習貫徹習近平總書記關於春運工作的重要指示精神，堅持以人民為中心的發展思想，以“平安春運、便捷春運、溫馨春運”為目標，圍繞交通運輸安全生産、綜合運輸組織、自駕出行服務、交通物流保通保暢等重點任務，加強動態研判和運行監測，強化綜合協同和統籌調度，以最實舉措、最大能力、最優服務、最佳狀態、最高效率，全力做好綜合運輸春運工作，確保人民群眾平安便捷溫馨出行和交通物流安全暢通有序，為經濟社會發展和人民群眾平安祥和過節提供堅強有力的服務和保障。

　　二、準確把握2025年綜合運輸春運形勢特點

　　2025年春運期間，群眾出行意願強烈，貨物運輸需求旺盛，低溫雨雪冰凍等惡劣天氣不確定性大。綜合運輸春運將呈現以下特點：一是全社會跨區域人員流動量將創歷史新高，運輸服務保障任務艱巨。二是自駕出行佔主體地位，新能源汽車充電需求增大。三是探親流、旅遊流出行集中，農村地區和熱門旅遊城市交通保障壓力大。四是重要城市群重要通道壓力集聚，京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝等城市群客流集中，滬蓉、滬寧和瓊州海峽等通道面臨“平急轉換”考驗。五是保暖保供、民生、春耕備耕等物資運輸需求旺盛，統籌做好公眾出行和重點物資運輸面臨壓力。六是冬春季惡劣天氣易發頻發，安全生産、應急保障、保通保暢任務艱巨。

　　各有關單位要充分認識2025年綜合運輸春運面臨的形勢特點，進一步提高政治站位，強化責任擔當，切實增強底線思維、極限思維，加強分析研判，細化工作舉措，強化工作落實，堅決確保2025年綜合運輸春運有力有序。

　　三、最實舉措抓好綜合運輸春運安全生産

　　（一）實施春運安全生産提級管控。春運啟動前，要加強基礎設施巡查養護、運輸裝備維修保養和從業人員培訓教育，確保基礎設施和交通裝備狀況良好、從業人員準備充分。春運期間，按照“高於常規、嚴於平時”的思路，研究制定並嚴格落實務實管用舉措，突出抓好重點領域、關鍵環節安全管控。春節假期，嚴格落實重大節假日“三十條”硬措施，嚴防死守，堅決防止發生重特大生産安全事故，有效減少一般和較大事故，切實保障人民群眾生命財産安全。

　　（二）排查整治重大安全隱患。要對照重大事故隱患判定標準，集中組織開展重大安全隱患排查。重點圍繞鐵路行車設備設施及沿線環境，公路長大橋梁、特長隧道、易發雨霧等惡劣天氣路段、易積雪結冰背陰路段、高速公路出入口及服務區、機場等部位，客車（船、機）等設備，以及城市軌道交通地面和地上段供電、信號等設施，全力做好重大事故隱患排查，推動重大事故隱患動態清零。對排查出的重大事故隱患立行立改，採取有效管控措施，確保春運安全。

　　（三）務實開展安全督導檢查。要將安全督導檢查貫穿春運全過程，在不干擾基層正常工作的情況下，綜合採取部門聯合檢查、行業自查、交叉互查等方式，實現區縣檢查全覆蓋。突出檢查重點，圍繞重大事故隱患排查整治、春節假期硬措施部署落實等，深入一線開展明查暗訪。突出檢查實效，制定督導檢查手冊，細化檢查要點，加強檢查人員培訓。突出問題整改，健全問題“反饋-整改-報告”閉環機制，確保問題整改到位。

　　（四）防範應對極端惡劣天氣。要建立春運氣象信息共享預警機制，動態發佈天氣預報預警信息。完善應急預案，加強應急力量和物資預置，及時開展應急演練。各地特別是中、南部省份要按照“寧可備而不用、不可用時無備”的原則，備齊備足除雪除冰設備物資，及時開展除冰除雪；對於反復降雪結冰軌道、路段、機場，開展循環除雪除冰作業。督促運輸企業密切關注天氣，及時調整運輸計劃，達不到安全運行條件時，應關盡關、應停盡停、應撤盡撤。

　　四、最大能力做好綜合運輸春運組織

　　（五）提升綜合運輸保障能力。要動態開展客流分析研判，準確掌握不同群體出行時空特徵，統籌做好綜合運輸資源配置。充分挖掘運能潛力，啟用春運列車運行圖，增加道路水路運力投放，優化調整航線航班，最大程度滿足旅客運輸需求。加強客流集中地區、緊張方向運輸組織調度，增開臨客列車、夜間高鐵、加密班（航）次，提升大客流集疏運效率。加強農村地區運輸保障力度，保障“慢火車”、城鄉客運線路正常運行。

　　（六）加強綜合運輸服務協同。要圍繞信息互通、票務互聯、服務銜接，擴大旅客聯程運輸覆蓋範圍、提升服務質量，改善旅客一體化出行服務體驗。優化中轉換乘流線，加強全流程引導，保障聯程中轉旅客便捷順暢出行。加強鐵路、公路、水路、民航與城市客運信息共享，合理安排運力，暢通干支銜接“最先和最後一公里”。加強夜間城市客運集疏運組織，保障夜間旅客抵離順暢。

　　（七）加強重要城市群運輸組織。京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝等城市群要加強中心城市至周邊運輸組織，優化城際軌道交通、道路客運運力班次調配，提升城市群運輸供給能力。鼓勵推廣“P+R”（停車+換乘）模式，加強小汽車與公共交通系統接駁，緩解高峰時段中心城市進出城交通擁堵。黑龍江省交通運輸等部門要統籌做好第九屆亞洲冬季運動會賽事交通和綜合運輸春運服務保障。

　　（八）加強重點客流運輸保障。要會同人力資源和社會保障等部門組織開展“春暖農民工”行動，會同教育部門做好學生離返校運輸保障，按需提供上門售票、包車、專列（包車廂）、包機等服務。在12306平臺開通學生和務工人員票務服務專區，提供預售期外的車票預約、預售提醒等服務。會同文化和旅遊部門加強景區門票預售、客運量等信息共享，開行旅遊直通車、定制客運線路，加大租賃車輛投放，滿足遊客多元化出行需求。

　　（九）強化進出海南等熱點地區服務保障。要完善協同工作機制，加強瓊州海峽客流運行監測，提升新能源車專班船舶運輸能力，增加船員儲備，保障“人休船不休”穩定發班。完善“預約過海”和船票預售制度，延長高峰時段預售時間，實現車輛“預約過海”全覆蓋。實施南北岸統一調度，做好船舶進出港、靠離泊和裝卸等銜接。及時發佈大霧停復航、待渡車輛擁堵信息，合理引導公眾過海預期。發揮價格機製作用，加強綜合運輸服務供給，動態調整進出島直飛機型，增加北岸停車場所，加大島內租賃車輛供給，推廣異地免費還車服務，引導旅客非自駕進島。

　　五、最優服務保障自駕出行順暢

　　（十）提升路網保障能力。要提升國家高速公路網主通道和主要國省幹線視頻監測能力，加強指揮調度，確保公路大動脈運行暢通。合理安排公路養護時間，除應急養護外，儘量避免春運期間實施養護工程作業。加強收費站設施設備檢查和收費系統維護，優化調整ETC和MTC車道佔比，全面提升收費站通行能力。實施輕微交通事故快速處理，加密設置車輛救援點，在重點路段、事故多發路段預置拖車等救援力量，減少因交通事故導致的擁堵。

　　（十一）加強易擁堵路段疏堵保暢。要加強分析研判，提前梳理易擁堵路段和收費站清單，制定分級疏導管控方案。加強對城市群重點區域路網監測調度，對中心城市進出城高速公路、省界重要通道開展專項調度與重點巡查，及時發現並快速處置路網阻斷堵塞。

　　（十二）加強服務區保障。要加強高速公路服務區運營管理，做好油品、熱水、食品等物資儲備，加強停車、加油、充電等服務管理，維護服務區良好秩序。加大服務區餐飲和商品供給，探索引入優質、連鎖餐飲品牌，確保商品供應充足、價格穩定合理。在大流量服務區增設移動衛生間，加大垃圾清運頻次和力度。

　　（十三）強化新能源車輛充電服務保障。要在春運前組織開展充換電設施設備專項檢查，確保設施設備運行狀態良好。在繁忙服務區增設充電設施，安排專人引導，規範車輛停車和充電秩序，探索實施快速服務，做到隨充隨走。合理布設移動充電設備，加強與城市側共享共用，提供靈活充電服務。加強充換電設施設備運行監測巡查，第一時間發現故障、安排搶修，避免因故障影響充電效率。

　　（十四）加強出行信息發佈。鼓勵與導航平臺合作，針對大流量路段、易擁堵緩行路段、繁忙服務區，多渠道、多平臺、全時段發佈服務信息，引導公眾合理安排出行。優化完善“e路暢通”服務功能，全量接入高速公路服務區充電設施數據，為自駕人員提供準確、及時、全面的充電設施狀態查詢服務。

　　六、最佳狀態提供溫馨服務

　　（十五）開展“情滿旅途”活動。要會同共青團、工會等部門制定“情滿旅途”活動實施方案，組織內容豐富的主題活動，全力提升春運服務質量和水平，讓公眾出行更便捷舒心、更溫暖貼心。

　　（十六）提供旅途暖心服務。要嚴格執行服務標準規範，倡導熱情服務、微笑服務、文明服務。完善客運樞紐引導標識，鼓勵配備應急藥品、急救包，提供無線網絡和充電服務，提升旅客在途體驗。加強客運樞紐滅火器材配備，保持安全出口、消防車通道暢通。加強客運樞紐、交通工具的清潔衛生和通風換氣，保障出行環境乾淨整潔。

　　（十七）加強重點群體服務保障。要加大對老幼病殘孕等重點群體關心關愛，協助提供票務諮詢、候車引導、行李搬運等服務。鼓勵提供購票、安檢、登乘等一站式“愛心預約”服務。保留人工售票窗口和檢票通道，便利老年人、外籍人員等購票乘車。依法依規落實軍人、消防救援人員、英烈遺屬等乘車（船、機）優先優待政策。

　　（十八）暢通服務監督渠道。要充分發揮12328、12306、12326等交通運輸服務熱線作用，及時高效受理辦理群眾急難愁盼問題。督促運輸企業和交通運輸新業態平臺公開服務諮詢投訴渠道，在客運樞紐場站設置服務窗口，及時回應旅客問題訴求，完善服務舉措。

　　（十九）關心關愛一線人員。要組織深入基層送溫暖活動，開展走訪慰問，加強對春運工作一線從業人員的關心關愛，幫助解決實際困難。科學安排值班人員，加強人員輪換，落實調休補休、節日值班津貼等制度。

　　七、最高效率做好交通物流保通保暢

　　（二十）做好保暖保供等能源物資運輸保障。加強煤炭主産區鐵路運能調配，強化公路運輸組織，加大船舶運力投入，保障幹線運輸和集疏運順暢。強化大秦、唐包、浩吉等重點鐵路運輸通道、7省區11條公路運輸主通道、“北方四港”運行監測和調度處置，保障人民群眾溫暖過冬。

　　（二十一）做好民生物資運輸保障。要對接有關部門摸排糧油、蔬菜等民生物資産供銷運情況，完善運輸保障方案及應急預案。嚴格執行鮮活農産品運輸“綠色通道”政策，對民生物資船舶實行優先引航、過閘、錨泊、靠離泊。引導物流、郵政快遞企業採取錯峰休假、發放加班補貼等方式，保持春節假期必要的人力、運力供給，保障物流和郵政快遞網絡暢通。

　　（二十二）做好春耕備耕物資運輸保障。要對接有關部門摸清農機農資供需佈局，提前謀劃春耕備耕運輸保障工作。“一企一策”完善運輸保障方案，具備條件的可在高速公路收費站設置專用通道，優先保障農機農資運輸車輛快速通行。

　　八、營造春運良好氛圍

　　（二十三）加強宣傳引導。要綜合運用“車、船、路、港、站”等服務窗口，通過廣播、海報、短視頻等渠道，全面加強綜合運輸春運宣傳報道。發佈春運平安文明出行倡議，開展抵制疲勞駕駛、規範係好安全帶等宣傳，引導乘客安全文明乘車（船、機）出行。

　　（二十四）講好春運故事。要加強跨區域人員流動量數據發佈解讀，生動展示流動的中國。深入挖掘春運一線幹部職工堅守崗位、真情服務的感人事跡，開展接地氣、貼民心的宣傳報道。

　　九、加強組織保障

　　交通運輸部會同公安部、應急管理部、中國氣象局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局和國家鐵路集團成立綜合運輸春運工作專班，統籌推進綜合運輸春運安全生産和服務保障工作。各省級交通運輸部門要會同有關部門建立綜合運輸春運工作機制，制定工作方案，于春運啟動前報交通運輸部。春運期間，要實行7×24小時值班值守，建立健全監測、調度、通報、督辦等工作機制，及時報送春運相關信息。