支持長三角區域一體化發展 海關總署出臺16項新措施

　　 今天 （12月29日），海關總署公佈出臺新一輪支持長三角區域一體化發展16項措施，聚焦支持新質生産力發展、促進物流降本增效、營造高水平口岸營商環境、堅決守護國門安全、提升整體智治水平等5個方面。

　　在加強科技創新與産業創新跨區域協同，支持新質生産力發展方麵包括3項措施，分別是：

　　便利創新要素跨境流通，優化特殊物品進出境監管模式，協同地方政府持續推進生物醫藥研發用物品進口“白名單”試點並探索“白名單”跨區域互認，促進長三角地區生物醫藥産業協同創新；

　　促進先進生産要素高效供給，優化真空包裝等高新技術貨物布控查驗模式，建設智慧網備平臺，支持長三角地區重點行業中非失信加工貿易企業作為&&企業適用企業集團加工貿易監管模式；

　　支持新興貿易業態發展，優化完善跨境電商出口轉關模式，支持開展出口跨境電商跨關區退貨監管業務試點，支持跨關區保稅展示交易業務開展，研究推進在義烏開展進口日用消費品正面清單管理制度試點。

　　在創新協同監管模式，促進物流降本增效方麵包括3項措施，分別是：

　　推動物流一體化運作，拓展“聯動接卸”模式適用範圍，開展多式聯運轉關模式試點，創新空運前置貨站模式；

　　優化口岸屬地監管作業協同，加強“附條件提離”下不合格貨物後續處置監管，支持進境種苗開展跨關區附條件提離；

　　創新大宗商品聯合監管模式，深化出口成品油“金檢嘉放”聯合監管模式，構建長三角地區進境糧食入境港、中轉港、目的地海關“信息互通、執法互助、結果互認”的協作機制。

　　在深化通關一體化改革，營造高水平口岸營商環境方麵包括3項措施，分別是：

　　健全區域整體通關協調處置機制，開展一體化業務運行監控，提升跨關區協同處置效能；

　　聯合加強對企培育幫扶，深化知識産權協同共治，建立長三角地區海關技術性貿易措施聯合應對機制，聯合開展産業鏈、供應鏈式企業信用培育；

　　完善長三角區域一體化發展戰略研究機制，加強“數據+調研”融合分析、“外貿+産業”關聯分析，提升服務宏觀決策能力，穩定外貿發展預期。

　　在實施全領域風險聯防聯控，堅決守護國門安全方麵包括4項措施，分別是：

　　深化長三角五關風險防控一體化建設，促進全領域風險防控深度融合，推動供應鏈安全評估模式覆蓋更多長三角地區重點産業鏈、供應鏈；

　　構築國門安全聯合防線，健全口岸病媒生物聯合監測機制、動植物疫情疫病和入侵物種聯合監測預警機制；

　　開展進出口農食産品和商品質量安全協同監管，加強口岸與屬地海關出口農食産品監管聯動，推進跨關區商品安全風險聯合監測和協同處置，共享出口商品退貨信息，提升區域內退貨調查工作效能；

　　加強稽查緝私執法協作，構建聯稽聯查工作機制，健全區域內稽查、緝私部門間“稽偵聯動”雙向合成作戰機制，推動形成一體化研判、一體化查緝格局。

　　在推進智慧海關合作共建，提升整體智治水平方麵包括3項措施，分別是：

　　促進海關業務數據互聯互通，深入推進長三角雲擎站點建設，推動雲擎功能創新優化並在長三角雲擎站點落地；

　　推進航空口岸“智慧旅檢”跨關區合作，支持“智旅滬杭”“蘇州城市航站樓”等項目建設，打造“智旅長三角”；

　　加強智慧海關項目合作共建和複製推廣，高質量推進大數據池、參數庫等項目建設深度合作，爭取更多場景項目在長三角五關率先試點，為全國海關試問題、探路徑、促升級。

　　長三角地區是我國經濟發展最活躍、開放程度最高、創新能力最強的區域之一，在國家現代化建設大局和全方位開放格局中具有舉足輕重的戰略地位。

　　此次出臺的新舉措是海關總署圍繞黨的二十屆三中全會關於推動長三角等地區更好發揮高質量發展動力源的部署要求，聚焦新形勢、新任務，在2019年、2020年推出兩輪支持舉措的基礎上推出的。5年來，海關總署推出的支持長三角區域一體化發展兩輪舉措已全部落地見效。

　　今年1—11月，長三角地區三省一市合計進出口14.56萬億元，同比增長5%，佔同期我國進出口總值的36.6%。

　　下一步，海關總署將指導長三角地區海關充分發揮區域直屬海關一體協同工作機製作用，推動16項支持措施落地見效。

　　（總臺央視記者 孔令雯）