辦案防控處突救援，空中警察迅速到達

　　早上8時許，正值送學高峰期，在廣東省深圳市福田區僑香學校門口，深圳市公安局特警支隊無人機辦公室兩名民警正一人操控著無人機，一人仰視空域觀察周邊飛行環境。操作屏幕上，校園主幹道及附近區域盡收眼底，車流人流態勢瞬間清晰呈現，遇人車混行或行人亂穿馬路的情況，無人機還會喊話提醒注意安全。

　　自今年9月起，深圳公安護學崗增加新成員——警用無人機在上下學高峰時段對校園進行空中守護，全視角、無縫隙護航校園安全。目前，深圳公安已組織全市11個分局在部分治安要素相對複雜的學校推行。

　　“受布設點位和物理空高等限制，傳統公共視頻探頭存在盲區，使用無人機空中巡邏能有效擴大視野範圍，適應各類複雜場景，快速到達指定區域。無人機搭載的高清攝像頭能獲取清晰的圖像和視頻，並通過專用頻段實時傳輸回指揮大屏，方便指揮員掌握現場情況及時作出決策。”深圳市公安局特警支隊無人機辦公室副大隊長龐文輝告訴《法治日報》記者。

　　組建8支無人機警務隊

　　深圳被譽為“無人機之都”，如何將本土生産、科研、運用和空域劃設等完備優勢運用到警務實戰場景中，一直是深圳公安不斷思考和全力探索的問題。

　　今年年初，深圳市公安局出臺推動無人機警務應用高質量發展行動方案(2024—2026年)，旨在搶抓技術創新和規模應用發展機遇，深度挖掘無人機“空中警力”實戰潛能，建立“市局抓總、警種協同、條塊結合、屬地主責”協同管理機制，完善低空飛行服務保障、警用無人機管理、指揮調度、警情聯動等一體化運作，解放一線警力，提升警務工作效率，進一步推進無人機與警務實戰融合應用，努力打造新質公安戰鬥力重要增長極，積極構建“專業+機制+大數據”的新型警務運行模式，以高水平安全護航低空經濟高質量發展。

　　“近大半年來，我們無人機辦全體民警奔走在全市各個分局，忙於無人機理論與實操培訓、各類無人機飛行演練、飛行航線研究等。”深圳市公安局特警支隊副支隊長盧永鋒介紹。

　　挖掘無人機“空中警力”實戰潛能，形成和提升新質公安戰鬥力，離不開專業設備的配備和專業人才的培養。為此，深圳公安著力健全無人機應用培訓體系，推動低空警察的職業化建設，建強無人機警務應用專業隊，打造專業戰鬥實體，做到人員精幹、技能精湛、業務精通。今年1月時，深圳市公安局無人機飛手不到400人。如今，市局各警種、行政分局、派出所層面紛紛組建了無人機專業隊伍，飛手數量已增至1667人。

　　深圳公安還依託各警種打造了空中的巡邏隊、偵查隊、交警隊、禁毒隊、應急處突隊、搜索救援隊和城市治理支援隊、黑飛反制隊8支專業隊伍和“1＋7＋N”應用體系，即依託警用無人機調度指揮平臺，健全常態巡、應用飛、智慧用、警情聯、精準反、專業訓、標準配7個應用，探索形成N個技戰法。在立體巡控上，深圳公安日均設置149條空中巡段，開展無人機空巡5.1萬架次，巡邏總時長2萬餘小時，實現應用場景從“單一探索巡邏防控”到治安防控、辦案偵查、交通治理、應急處突、搜索救援、禁毒鏟毒、城市治理等公安打防管控領域“多元拓展低空警務”的轉變。

　　“我們正在縱深推進警用無人機實戰應用，強化無人機智慧應用。”盧永鋒介紹，當前深圳公安正著力推進算力、算法建設，重點加強無人機及起降場前端AI智慧應用，全市已有20台警用無人機實現自動起飛、自動返回移動機巢，下一步將推進無人機和視頻巡邏技術兼容，開發適用於警務工作的各類大數據模型，為民生服務和打防管控注入新質公安戰鬥力。

　　提升城市低空治理能力

　　9月2日至4日，一場無人機集群表演在龍崗區大運體育中心舉行。為了保障活動安全順利開展，深圳公安無人機專班主動送安全服務上門，提前多次實地踏勘，並指導組織方做好場地準備，評估飛行場地及周邊環境，提高網絡安全等級防護，加強安保與應急預案，嚴格落實核心區域封閉管理、活動前電磁環境監測等工作，最大限度消除了安全隱患。

　　“深圳公安將服務低空經濟高質量發展作為年內重點工作，在優化低空管制區域設置、主動靠前服務企業和強化安全宣貫力度上持續發力，取得了積極成效。”盧永鋒介紹。

　　據了解，作為國家首個無人機飛行管理試點城市，深圳于2018年11月在全國首次開放微輕型無人機適飛空域。近年來，深圳公安不斷探索精細化的無人機空域管理方法，積極參加國家《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》編撰工作。2024年1月1日，該條例正式實施，賦予了公安機關對於“黑飛”問題相關的執法權限。

　　針對低空安全防護和行業安全管理等低空治理的問題，今年以來，深圳公安積極開展無人機安全管控、行業管理等工作，深度參與、支持和引導建立本地低空安全管理體制機制，研究出臺推動無人機安全管控工作高質量發展行動方案(2024—2026年)，將低空警務充分融入城市治理和經濟發展大局，把涉及低空的各項警務工作加以有效統籌、整體規劃，實現了從“多龍治水”到一體推進、從被動應對到超前佈局、從單打獨鬥到統籌發展的轉變，切實構築起一張城市低空安全的“天網”。

　　同時，深圳公安主動徵求相關單位意見，堅持“柔性執法”理念和“非必要不管制”原則，對首次違規飛行、違規情節輕微的行為以宣傳教育為主、打擊處罰為輔，引導群眾樹立安全意識，自覺遵守相關法律法規規定，嚴格落實飛行活動申請、報備等要求，並在全市黨政機關、民生基礎設備等重點區域規範設置了無人機禁飛宣傳警示牌，引導無人機飛手安全有序飛行，嚴防“黑飛”情況發生，還同步推動劃設機場、民生基礎設備等重點部位，並對其他非重點區域進行釋放，在確保安全的前提下，為城市發展創造更大的低空適飛空域，全力為低空安全奠定基石、為低空經濟騰飛打下堅實基礎。

　　此外，深圳公安還建立常態化對接機制，主動靠前服務企業，走訪全市涉無人機企業400余家，開展系列送安全服務上門活動，認真傾聽企業需求和呼聲，針對飛行活動申請、低空航線設置、規範安全管理等問題進行耐心專業解答，引導其增強安全意識。

　　助推“産研用”深度融合

　　今年6月12日，南山分局蛇口港派出所在偵辦一起聚眾賭博案時，因現場位於建築工地板房內，地形複雜，抓捕難度大。南山警方利用無人機勘探繪圖，掌握該賭博窩點地形及周邊環境，為抓捕行動提供重要依據，最終一舉抓獲犯罪嫌疑人16名。

　　“真的太感謝公安民警了！不是你們及時趕到，我倆都不敢想會發生什麼。”7月5日晚，兩名男子在深汕合作區小漠鎮海邊乘橡皮艇出海垂釣，因突起風浪，浪頭裹挾著橡皮艇上下顛簸，隨時都有艇覆人亡的危險，最糟糕的是，他們連所處的具體位置也確定不了。深汕分局小漠派出所接到報警求助後，立即派出無人機團隊前去救援，在海面上進行空中搜索，最終成功找到在風浪中掙扎的小艇，救回被困的兩名男子。

　　國慶長假，深圳迎來巨大的人流、車流高峰。深圳交警提前預判，充分發揮“空中交警隊”的作用，在人流量、車流量較為集中的路段進行快速巡查，推出了違停取證、違規變道執法、不禮讓行人拍攝、不按規定車道行駛取證等應用，在無人機集群飛行表演現場、主要進出深圳通道以及東部景區等人流、車流密集區域開展無人機空中巡邏巡檢。

　　一個個警務實戰場景中，無人機正發揮著越來越重要的作用。

　　“無人機自身具有自動化、智慧化的特點，我們要做的是讓無人機勤務體系化，實現‘情指行’一體化。”深圳市公安局交通支隊交通科技處監控管理科負責人説。

　　據了解，今年以來，深圳交警不斷探索警務無人機在交通管理領域的應用場景，以警用無人機為前端應用載體，由數字化指揮平臺、無人機應用平臺為後臺支撐，打造一支支反應靈敏、視域寬廣、快速機動的“空中交警隊”，並已在重點區域常態化巡檢，還在南光高速等大車流路段設置了17條自動巡檢航線，開展道路巡查、交通違法喊話勸導、違法證據採集、事故現場勘查等交通管理工作，大大提高了見警率、見機率。

　　“我們將持續在低空警務領域的科技創新、人才培養、機制體制、實戰應用等方面進行全方位探索，建立有利於新業態發展機制，營造良好營商環境，助推‘産研用’深度融合，精準助力深圳低空經濟壯大發展。”深圳市公安局治安管理支隊基層指導處副處長王磊説。

　　□ 記者 唐榮 李文茜