擴大免簽成中國不斷擴大開放“政策名片”

新華社北京11月27日電（記者任沁沁 徐壯 魏夢佳）日前，我國宣佈擴大免簽最新政策，新增9國入境免簽。至此，入境免簽增加至38國。同時，免簽停留期限自現行15日延長至30日。

免簽政策紅利進一步釋放，成為外國遊客來華旅遊的“流量密碼”、中國不斷擴大開放的“政策名片”。

免簽國家範圍持續擴大

為進一步便利中外人員往來，中國決定擴大免簽國家範圍，自2024年11月30日起至2025年12月31日，對保加利亞、羅馬尼亞、克羅地亞、黑山、北馬其頓、馬耳他、愛沙尼亞、拉脫維亞、日本持普通護照人員試行免簽政策。

中國還決定進一步優化免簽政策，將交流訪問納入免簽入境事由，將免簽停留期限自現行15日延長至30日。自2024年11月30日起，包括上述9國在內的38個免簽國家持普通護照人員來華經商、旅遊觀光、探親訪友、交流訪問、過境不超過30天，可免辦簽證入境。

優化免簽政策的消息公佈後，很快，在攜程海外平臺歐洲站點、日本站點，中國相關目的地搜索熱度環比分別增長65%、112%。尤其，從日本多地直飛國內目的地的航班熱度大漲。

北馬其頓媒體刊文説，中國是世界最迷人的目的地之一，以其豐富的歷史、文化和現代經濟進步而聞名。克羅地亞日報網以“中國給克羅地亞公民帶來好消息”為題報道了免簽消息。

外交部領事司負責人童學軍在11月22日的國務院政策例行吹風會上介紹，一年以來，中國同新加坡、泰國等6個國家簽署互免簽證協定，目前已同25個國家實現了全面互免。截至目前，同157個國家和地區締結了涵蓋不同護照種類的互免簽證協定。

國家移民管理局多批次優化實施過境免簽、區域性入境免簽、口岸簽證等政策，讓外國人“方便來”“多樣來”“引進來”。外國人可利用72/144小時過境免簽、外國旅遊團乘坐郵輪入境免簽、59國入境海南免簽等來華旅遊或開展商務活動。

我國還推動駐外使領館全面取消簽證預約制度，進一步擴大免採指紋範圍，優化簡化簽證申請表，降低簽證費，讓外籍人士來華簽證手續更加便捷、來華成本進一步降低。

免簽政策紅利進一步釋放

11月22日17時30分，吉隆坡-南寧AK168次航班抵達，140名旅客中，馬來西亞籍旅客佔了三分之二。馬來西亞何氏總會永久榮譽顧問拿督何書新帶著19位朋友入境，“來中國‘尋根’，探親訪友、聯絡宗誼”。據廣西出入境邊防檢查總站統計，今年以來，約3萬名馬來西亞、新加坡和泰國旅客從南寧口岸免簽入境。

截至11月24日，北京大興機場邊檢站受理簽發144小時臨時入境許可量為去年同期的5倍，超過3萬名外籍人員享受到過境免簽便利措施。大興機場邊檢站選派精通外語的移民管理警察靠前服務，確保通關高效順暢。

據國家移民管理局統計，今年第三季度，外國人入境818.6萬人次，同比上升48.8%；其中，通過免簽入境488.5萬人次，同比上升78.6%。

5月以來，歐美國家人員適用144小時過境免簽政策來華數量大幅增長。許多海外自媒體博主紛紛點讚中國高效便捷的入境政策，驚嘆中國經濟發展、社會安定、交通便捷、網絡便利、風物美好，成為向國際社會宣介中國的“外來粉”。

日前在上海舉行的2024中國國際旅遊交易會上，多名外國旅行商高度評價中國免簽政策。“這對我們來説是一件大事，訂單數據相比去年翻了一番。”德國旅行商克勞斯·彼得·貝茨説。澳大利亞旅行商萊德感受到“中國正以開放的姿態，迎接各國賓客”。法國旅行商阿麗斯·馬賽表示，正積極拓展中國市場，期待將更多旅遊團隊帶到這個活力市場。

攜程平臺上，今年1至10月入境遊訂單同比增長約2倍。中國旅遊研究院副院長唐曉雲認為，隨著我國對外開放力度不斷加大，預計2024年全年入境旅遊人次有望恢復到接近2019年同期水平。

“中國通過一系列主動的對外開放措施，持續向國際社會展現自信開放包容的國家形象。”北京師範大學政府管理學院教授王磊認為，免簽政策促進了相關國家與中國經濟互聯互通，帶動了中外經貿、文化、教育、旅遊等更廣泛領域合作，有利於全球經濟增長與産業發展。

持續疏通來華卡點堵點

“希望過境免簽時長增加，遊玩更解渴”“中國地域遼闊，還有不少令人神往的城市沒被納入免簽範圍”“希望有更多醒目的外文標識”“手機支付、門票預約可否更便利”……一系列入境便利化舉措落地見效的同時，記者也了解到外國人對“中國遊”的一些新期待。

中國民航局數據顯示，2024年上半年，國際航班客運規模恢復至2019年同期的81.7%。旅遊從業者希望，加快恢複國際航班、航線，降低出行成本。

公安部、國家移民管理局會同人民銀行、文化和旅遊部等相關部門綜合施策，持續暢通外籍人員來華卡點堵點，進一步提升金融支付、住宿交通、景區預約、網絡通訊等服務便利化水平。

今年3月，國務院辦公廳印發《關於進一步優化支付服務提升支付便利性的意見》。經各方共同努力，目前來華人員可靈活選擇多樣化支付方式。據主要銀行卡組織統計，2024年10月，境外銀行卡線下交易筆數、交易金額分別較2月增長184%、150%。今年10月，超293萬入境人員使用移動支付，交易規模達到2月的3倍。

“免簽還是第一步，最重要的是將其作為一項系統工程統籌規劃，把商務、文化、旅遊、交通、教育、發改等多部門納入，推動實現更高水平、更大範圍對外開放。”王磊説。

國家移民管理局相關負責人表示，將持續優化完善過境免簽等政策措施，擴大活動範圍、增加聯動區域、優化開放佈局，進一步提高政策含金量、吸引力，積極會同有關部門提升外國人來華在華的便利度。

“我們將持續為大家創造更多有利條件，進一步優化免簽政策，讓更多的外國朋友來中國走一走看一看，感受中華之美。”童學軍説。