央視網消息:11月27日,《有效降低全社會物流成本行動方案》(以下簡稱《行動方案》)對外發佈。《行動方案》從深化體制機制改革、促進産業鏈供應鏈融合發展、健全國家物流樞紐與通道網絡等多個方面,對物流成本“怎麼降、降什麼”進行了系統部署。
本次《行動方案》提出的主要目標包括:到2027年,綜合交通運輸體系改革實現新突破,貨物運輸結構進一步優化,鐵路貨運量、鐵路貨運週轉量佔比力爭分別提高至11%、23%左右,港口集裝箱鐵水聯運量保持較快增長;到2027年,社會物流總費用與國內生産總值的比率力爭降至13.5%左右等。
國家發展改革委綜合運輸研究所物流室副主任陸成雲介紹,社會物流總費用與GDP的比率,既反映物流行業運行的成本效率水平,也反映産業鏈供應鏈組織質量。2023年的這個比率是14.4%,由14.4%下降到13.5%,如果以2023年的GDP來測算,這0.9個百分點的降幅,相當於推動降低全社會物流總費用超過1萬億元以上,可以形成巨大的企業利潤。
多地推出新舉措 提高運輸時效
而圍繞《行動方案》中明確的改革方向,多個物流樞紐節點城市也在多式聯運體系、直達貨運班列、物流數據開放互聯上推出新舉措,探索降低物流成本。
作為江蘇集裝箱吞吐量最大的內河港,淮安港在2024年與全球頭部航運企業建立合作,在全國範圍內率先打通內河支線與遠洋幹線,為進出口企業開設了一條高效便捷的物流新通道。
在湖南株洲,一批裝著新能源汽車、機械配件等産品的集裝箱正在裝車,即將搭乘“湘粵非”班列前往廣州南沙港,準備出口到非洲。2024年開始,“湘粵非”班列實現每週定時定點開行,探索打造高效穩定的直達貨運班列。
通過推動數據開發利用降低物流成本也是改革方向之一。在山東淄博,大宗商品交易平臺通過實時分析物流數據,精準鎖定貨車的卸貨地點,卸貨完畢後就近裝載返程貨物,從而提高效率、降低成本。
到2027年底建成與數字經濟發展高度適應的金融體系
日前,中國人民銀行等七部門聯合印發《推動數字金融高質量發展行動方案》,提出到2027年底,基本建成與數字經濟發展高度適應的金融體系。
《行動方案》提出,系統推進金融機構數字化轉型,強化數字技術支撐能力,建設數字金融服務生態,提升數字化經營管理能力。推動數字技術在科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數實融合等“五篇大文章”服務領域的應用,創新金融産品和服務模式。
招聯首席研究員董希淼介紹,《行動方案》為數字金融發展明確了方向、目標和規則,不僅將加快金融機構數字化轉型,促進數字金融健康發展,更將推動數字技術更好賦能金融業,助力數字經濟高質量發展。
此外,《行動方案》還提出,要夯實數字金融發展基礎,營造高效安全的支付環境,加強數字金融相關新興基礎設施建設。完善數字金融治理體系,強化數字金融風險防範,加強數據和網絡安全防護,加強數字金融業務監管,健全金融消費者保護機制。
促進鐵路貨運向鐵路物流轉型
在《有效降低全社會物流成本行動方案》中共有20項具體行動,其中的第一項是“推進鐵路重點領域改革”。
《行動方案》中明確提出,制定實施鐵路貨運市場改革方案,促進鐵路貨運向鐵路物流轉型;大力發展高效穩定、市場化的直達貨運班列,探索用好高鐵快運功能;建立鐵路物流服務價格體系;降低鐵路專用線規劃建設和使用費用等。
北京交通大學交通運輸學院物流工程系主任張曉東介紹,這個方案的提出,解決了困擾鐵路貨運多年的發展戰略定位問題,將推動我國鐵路傳統貨運模式向現代物流的歷史性變革。方案結合實際提出了改革鐵路運輸與調度生産組織方式,適當加速普速鐵路建設,建立鐵路物流服務價格體系,推進鐵路物流場站設施用地分層立體開發,這些舉措填補了有關領域的工作空白。
國家物流樞紐經濟區建設將進一步加快
《行動方案》中還提出,健全國家物流樞紐與通道網絡,構建現代物流與生産力佈局協同發展新模式。
《行動方案》中提到,支持相關城市探索“産業集群+物流樞紐”協同發展模式,大力發展臨空經濟、臨港經濟,依託現有國家物流樞紐建設若干國家物流樞紐經濟區等。
陸成雲介紹,建設國家物流樞紐經濟區,這當中的關鍵是一體化的規劃和建設。一個物流樞紐提供什麼樣的服務、它的周圍佈局什麼樣的産業,這兩者高度匹配。需要整體策劃、融合發展、一體推進,從而形成以供應鏈為核心競爭力的産業發展新模式。同時,各地凸顯自身的物流成本效率比較優勢,來佈局産業、發展樞紐經濟,從全局來看,就體現為通過優化生産力佈局,實現降低物流成本。
針對“新三樣”出口推出新舉措
《行動方案》中還明確,促進産業鏈供應鏈融合發展。在這當中,實施“新三樣”物流高效便捷工程是本輪推出的改革新舉措。
《行動方案》中提到,加強電動汽車、鋰電池、光伏産品“新三樣”出口的國內港口倉儲設施建設;開展新能源汽車物流提升工程,加強港口滾裝碼頭建設,鼓勵研發應用內河滾裝船;探索發展新能源汽車集裝箱運輸,暢通新能源汽車國內聯運通道和跨境物流通道等。
張曉東表示,這次的改革方案針對行業普遍反映的突出問題,著重在港口設施、運輸裝備、安全管理等方面進行一系列針對性部署。降低“新三樣”的社會物流成本,保障“新三樣”産業鏈供應鏈的安全和順暢。