焦點訪談：在高質量發展中增進民生福祉

　　央視網消息（焦點訪談）：中國式現代化，民生為大。這是習近平總書記今年4月在視察重慶時提出的重要論述，揭示了中國式現代化的鮮明特質，蘊含著深厚的人民情懷。9月23日，由中宣部組織開展的2024年“高質量發展調研行”第三批次主題採訪活動在重慶啟動，圍繞“著力擴大國內需求，推動經濟實現良性循環；保障和改善民生，加強和創新社會治理”主題展開調研。這幾年，我們在這些方面做了哪些新的探索，為人民群眾辦了哪些實事，解決了哪些難題呢？記者在重慶、北京、安徽進行了調研。

　　今年4月，習近平總書記在重慶市九龍坡區謝家灣街道民主村社區考察時強調，中國式現代化，民生為大。近年來，重慶加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，探索在發展中保障和改善民生新路，持續為人民群眾辦實事、解難題。

　　重慶市委副書記、市長胡衡華：“一個地方的民生保障越好，社會活力就越足，經濟發展的韌性就越強。近年來，我市圍繞譜寫中國式現代化重慶篇章這個總目標統籌推進高質量發展，創造高品質生活，創新高效能的治理，努力實現經濟發展與民生保障互促互進。”

　　安居和就業是保障和改善民生的頭等大事。重慶市啟動實施首批82個城中村改造項目，總投資1100多億元，涉及近5萬戶居民。努力打造充滿煙火氣的溫暖社區，讓人情味、舒適度可感可及。

　　為了破解“就業難”和“招工難”並存這一突出矛盾，今年，重慶市研究出臺相關政策，每年投入2.23億元“真金白銀”，促進未來4年150萬名高校畢業生等青年在重慶就業創業。

　　胡衡華：“解決就業問題，根本靠産業、靠發展，重在擴大就業的容量、提高就業的質量。這幾年，我們在抓産業、促就業方面做了一些創新的探索。比如，發展智慧網聯新能源汽車，集聚了長安、賽力斯等一批整車企業和1200多家規上的零部件企業。再比如，培育壯大軟體信息服務業，這兩年我們把吸引從業人員擺在首要位置，兩年新增軟體企業1.7萬家，新增從業人員19.8萬人。”

　　除了安居、就業等基本保障，人民群眾的社會保障需求也在逐步提高，過去只管“有沒有”，現在還得看“好不好”。在重慶江津珞璜鎮碑亭社區，當地探索建立起“人社+民政+銀行+社區+醫保”協作聯動機制，在這裡，只需要一張社保卡就能做很多事。

　　胡衡華：“保障和改善民生沒有終點。我們將像抓經濟建設一樣抓民生工作、像落實發展指標一樣落實民生任務，進一步兜牢底線，健全困難群體動態監測和主動發現機制，穩步提升城鄉低保標準和特困人員救助供養標準；進一步織密網絡，持續推動基本養老、醫療、失業、工傷等法定人員參保全覆蓋。為百姓紓困解難，為群眾安康托底。”

　　除了衣食住行等基本生活保障，良好的生態環境也是提升民眾生活質量、保障健康福祉的基礎。近年來，北京堅持打贏藍天、碧水、凈土保衛戰，持續優化首都生態環境。今年前三季度，全市細顆粒物平均濃度為29微克/立方米，比去年同期下降9.4%，比有記錄以來污染最重的2013年同期下降68.5%，大氣治理成效被聯合國環境規劃署譽為“北京奇跡”。

　　北京市委副書記、市長殷勇：“習近平總書記指出，良好的生態環境是最公平的公共産品，也是最普惠的民生福祉，良好的生態環境能為廣大市民所共享，也是提升生活品質的重要內容。北京市深入實施綠色北京戰略，把生態文明建設作為首都大事、民生實事、發展要事，綠色成為首都發展的亮麗底色，也成為首都市民最突出的獲得感。”

　　今年以來，北京圍繞花園城市的空間佈局，進一步優化首都生態環境，不斷提升市民的生態福祉。秋天是北京最絢爛的季節，公園、林地、山區層林盡染，秋色迷人。在北京八達嶺國家森林公園，5萬餘株黃櫨、元寶楓等彩葉樹種與蜿蜒盤旋的長城，構成雄渾大氣的壯觀景象；在房山區的坡峰嶺，古樸優雅的農家小院與環繞的彩色山脈相得益彰，展現著生態活力。

　　殷勇：“我們持續優化生態空間格局，全力打造森林環抱、公園相伴、花園融城、和諧宜居的生態之都。北京現在有1065個各類公園。公園綠地500米服務半徑覆蓋率達到91%。也就是説，超九成市民能夠便利享受‘出門見綠’的生態福祉。我們還因地制宜推動拆除圍欄、完善服務設施，全市三分之二的公園實現無界融通，大家不用隔著圍欄賞景，遛個彎就能進公園。”

　　為了打通百姓綠色生活“最後500米”，北京推動構建以“城鄉公園—自然公園—城市綠道”為脈絡的公園遊憩空間體系。目前，北京全市已完成161個公園的無界改建，改造提升了20處全齡友好公園，市民遊園更加舒暢、便利。在朝陽區剛剛亮相的首個花園式示範街區，城市道路與日壇公園一體化融合，這裡採用“借景”的設計手法，把公園景觀“借”到城市中。

　　目前，北京萬元地區生産總值能耗、水耗、碳排放量保持全國省級地區最優水平，正繼續著力優化調整産業結構、能源結構、交通結構，加快發展方式綠色轉型，推動建設國際綠色經濟標桿城市。“山巒層林盡染，平原藍綠交融，城鄉鳥語花香”的美好願景，正在京華大地成為現實。

　　殷勇：“我們按照習近平總書記提出的‘把首都建設成為一個大花園’的要求，進一步把城市當花園來營造和打理，由城中有綠向城市功能與生態空間有機融合轉變，由增綠擴綠向提升綠化品質轉變，由政府建設向共建共治共享轉變，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。”

　　保障和改善民生，加強和創新社會治理是關鍵。前不久，習近平總書記在安徽考察時強調，要打牢社會治理的文化根基。安徽桐城的六尺巷，因清代大學士張英與鄰居吳家互相退讓三尺地基而成。近年來，安徽深入挖掘、傳承、活化六尺巷典故中的善治基因，探索形成了新時代“六尺巷工作法”。

　　安徽省委書記梁言順：“這一工作法，主要抓好‘六件事’，即黨建領事、禮讓和事、群眾説事、多元解事、網格管事、群力防事，取得了良好效果。從當地運用六尺巷典故勸導人的做法，逐步拓展到基層社會治理領域。總書記的重要指示，是馬克思主義立場觀點方法和中華優秀傳統文化在社會工作領域的融合運用，為我們加強和創新社會治理提供了根本遵循。”

　　事實證明，傳統文化中的善治基因，在當今基層治理的創新實踐中依然可以發揮重要作用。今年7月，桐城市文昌街道建設社區的居民吳桂芳和方新武兩家，因為樓道裏堆滿雜物鬧起了矛盾。兩個人誰也説服不了誰，就找到了建設社區居委會。建設社區黨總支書記吳昊聽了兩人講述事情經過後，特意帶他們參觀了六尺巷，邊聊邊勸解，最終兩家握手言和。

　　習近平總書記在桐城六尺巷考察時指出，“人民內部的矛盾要用調解的辦法解決”。安徽把傳統文化中的歷史智慧，逐步拓展到基層治理領域，走出了一條源頭治理、多元共治、和諧共享的基層治理路子。

　　梁言順：“安徽素有改革創新的光榮傳統。近年來，我們認真貫徹落實總書記關於基層治理的重要論述，緊密結合實際，創造性推動新時代‘楓橋經驗’落地轉化，探索形成了系列特色做法，有效促進了社會大局和諧穩定。這些做法，説到底都是基層和群眾的創造，也充分汲取了先人化解矛盾的歷史智慧。”

　　在新時代社會治理的背景下，要通過調解化解各種基層矛盾紛爭，不僅要讓傳統文化所蘊含的謙和禮讓深入人心，還需要建立矛盾糾紛多元化解機制，提升基層社會治理能力水平。

　　梁言順：“總書記這次考察安徽，對我們加強社會治理工作提出了明確要求。我們將深入貫徹落實總書記考察安徽重要講話和關於社會工作的重要指示精神，用好‘六尺巷工作法’等有效方式，發揮好法治對社會治理的規範和保障作用。深入挖掘傳統文化中蘊含的道德元素，充分發揮群眾自治作用，積極拓展數字技術應用場景，形成線上線下交互融合的基層治理技術支撐體系。”

　　在這次調研中我們看到：重慶從安居，就業等基本民生保障出發，築牢底線的同時持續滿足人民群眾不斷提高的保障需求；北京把生態環境質量作為提升民眾生活質量的重要內容，圍繞花園城市佈局，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需求；安徽深入挖掘傳統文化中的善治基因，逐步拓展到基層治理領域，提升基層社會治理能力水平。改善和保障民生是一個複雜的系統工程，需要政府、企業和社會各界的共同努力。同時，建立健全的反饋機制，及時調整和優化政策措施，這樣才能在高質量發展中保障和改善民生。