歐盟將啟動“最嚴出入境系統” 德國、法國等憂心

　　【環球時報綜合報道】據英國《金融時報》28日報道，德國、法國和荷蘭向歐盟表示，它們尚未準備好推行歐盟的數字邊境檢查系統，該系統也被稱為出入境系統（EES）。多個航空公司和機場也警告稱，如果未經測試的系統在6周內投入使用，將給旅客帶來混亂。

　　報道稱，歐盟多個主要成員國希望歐盟委員會重新考慮其將在11月10日啟動的EES計劃。該系統被認為是歐盟邊境管理程序有史以來最大的變化之一。EES將要求所有非歐盟公民（包括英國遊客）首次訪問歐盟國家時，在機場移民局登記個人詳細信息，包括指紋和面部圖像，以及個人出入境歐盟和申根國家的情況。該系統將取代護照上的人工印章。

　　德國內政部表示，主要擔心EU-LISA（運營和管理自由、安全與司法領域的大型IT系統的歐盟機構）監管的中央計算機系統“仍然缺乏必要的穩定性和功能性”。德國、法國和荷蘭三國承擔了受EES影響的40%旅客流量，而該系統“尚未能夠，並且仍然無法實施最終的、全國性的測試”。相關歐盟機構的發言人表示，歐盟委員會負責制定時間表，但一些國家希望能夠考慮其他替代方案，比如前期在試點地區試運行EES。

　　相比德國，英國政府則擔心新系統的上線會影響歐洲之星高速列車的正常運行，因為乘客在通過法國海關時需要在EES系統進行登記。一名運輸行業高管表示，他們看到的模型顯示，新方案實施後，歐盟各地的邊境排隊時間將增加30％甚至100％。

　　除了各國政府的擔憂，部分可能受影響的行業對新系統上線也提出反對。歐洲國際機場協會負責人揚科維奇擔心新規則尚未進行過實況測驗。他説：“在沒有經過全面測試的情況下啟動該系統是一個巨大的風險，可能會導致整個歐洲航空運輸網絡的大面積中斷。”歐洲地區航空公司協會負責人烏拉尼亞也認為，應該將EES上線時間推遲到全面測試完成，並且允許遊客提前註冊詳細信息的應用程序上線之後。她表示：“如果在不解決多國以及各界人士嚴重擔憂的情況下上線EES，將存在很大的風險，可能會導致歐洲各地邊境口岸陷入混亂。”

　　報道稱，歐盟7年前就首次同意推出EES，但其上線時間被多次推遲。負責歐委會內部事務的委員約翰遜8月宣佈EES將於11月10日啟動，EU-LISA 也宣佈其計算機系統已準備就緒。但由於三個主要國家對推出日期提出疑問，一些歐盟官員斷言，這一次又要推遲了。有歐盟官員表示：“這是一項巨大的工程，成員國希望確保整個系統能正常運轉。”他補充説，各國政府正在努力解決最後的“技術難題”。歐盟委員會向《金融時報》表示，儘管歐盟正在努力“按預期”啟動邊境檢查，但推出該系統是一項“複雜的操作，不能完全排除延誤的可能性”。（周揚）