科學把握全面深化改革方式方法

　　全面深化改革是一場深刻而全面的社會變革，也是一項複雜的系統工程，必須堅持正確的改革方法。今年5月，習近平總書記在山東省濟南市主持召開企業和專家座談會時提出，進一步全面深化改革，要緊扣推進中國式現代化這個主題，突出改革重點，把牢價值取向，講求方式方法，為完成中心任務、實現戰略目標增添動力。進一步深化對改革的規律性認識，科學把握全面深化改革的方式方法，就要堅持守正創新，注重系統集成，抓好改革落實，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮鬥姿態將新時代全面深化改革推向前進。

　　堅持守正創新，確保全面深化改革方向明動力足

　　習近平總書記指出：“守正創新是我們黨在新時代治國理政的重要思想方法。”守正和創新相輔相成、相互促進，體現了變與不變、繼承與發展、原則性與創造性的辯證統一。守正即堅守真理、堅守正道，是進一步全面深化改革的基礎和前提所在；創新即勇於探索、敢為人先，是進一步全面深化改革的動力和活力源泉。守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤，創新才能把握時代、引領時代。

　　堅守根本、培根固本，夯實改革基石。進一步全面深化改革，要完善堅定維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，把黨的領導貫穿改革各方面全過程，確保改革始終沿著正確方向前進。堅持馬克思主義基本原理和貫穿其中的立場、觀點、方法，把馬克思主義作為立黨立國、興黨興國的根本指導思想。堅持中國特色社會主義不動搖，聚焦“為什麼改”，明確“往哪兒改”，著眼“怎麼改”，不斷完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。堅持人民民主專政，發展全過程人民民主，不斷推進社會主義民主政治制度化、規範化、程序化。

　　勇於創新、積極創造，激發改革活力。進一步全面深化改革，要準確識變、科學應變、主動求變，順應時代發展新趨勢、實踐發展新要求、人民群眾新期待，用全面、辯證、長遠的眼光看待問題，結合具體實際，大膽探索、敢為人先，尋求有效解決新問題的思路和辦法。豐富拓展黨的創新理論，堅決破除一切妨礙發展的體制機制障礙，加快形成系統完備、科學規範、運行有效的制度體系，大力推進實踐基礎上的理論創新、制度創新、文化創新以及其他各方面創新。秉持銳意進取的鬥爭精神，逢山開路、遇水架橋、攻堅克難，以科學的謀劃、創新的魄力把各項工作抓好抓實，讓改革始終保持強大生命力。

　　在守正中創新、在創新中發展，拓展改革廣度深度。當今世界正在經歷百年未有之大變局，我國正在推進中國式現代化這一人類歷史上非常宏大而獨特的實踐創新，中國之問、世界之問、人民之問、時代之問給我們提出的新考題比過去更複雜、更難，迫切需要我們從理論與實踐的結合上提交答案。進一步全面深化改革，要在解放思想、實事求是中守正創新，堅持一切從實際出發，深刻把握改革的目標任務和實踐要求，遵循客觀規律，擺脫路徑依賴，奮力把改革繼續推向前進。在凝心聚力、真抓實幹中守正創新，堅持正確方向，加強改革的前瞻性、戰略性、全局性謀劃，把改革重點放到解決實際問題上來，沿著正確道路推動各項改革向縱深發展，紮實推進經濟高質量發展。

　　注重系統集成，增強改革系統性整體性協同性

　　系統集成是全面深化改革的重要特徵，也是推進各項改革的重要方法論。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統籌推進各領域重大改革，不斷增強改革的系統性整體性協同性，重要領域和關鍵環節改革取得突破性進展，我國發展具備了更為堅實的物質基礎、更為完善的制度保證。全面深化改革關係黨和國家事業發展全局，是多項改革內容、多個結構要素、多個系統層次構成的有機整體，必須秉持改革一盤棋的整體思維，以全局觀念和系統思維統籌好各方面、各層次、各要素，推動各項改革相互促進、良性互動、協同配合。

　　統籌兼顧，加強頂層設計和整體謀劃。進一步全面深化改革，要始終錨定繼續完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化這個總目標，緊扣推進中國式現代化主題，加強總體佈局，做好頂層設計，完善方法路徑，推動生産關係和生産力、上層建築和經濟基礎、國家治理和社會發展更好相適應。聚焦全局性、戰略性問題謀劃改革舉措，深入研究各領域改革關聯性和各項改革舉措耦合性，增強宏觀政策取向一致性，使各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在改革成效上相得益彰。把頂層設計、總體規劃與因地制宜、實踐創新結合起來，把解決區域發展實際問題與攻克共性難題結合起來，把重點突破與整體推進結合起來，進一步釋放改革活力，推動各領域各方面改革舉措同向發力、形成合力。

　　整體施策，推動各領域各方面協同發展。進一步全面深化改革，不是某個領域某個方面的單項改革，而是全面的系統的改革和改進。要圍繞深化各領域各方面體制機制改革，加快推動各方面制度更加成熟更加定型，將制度優勢轉化為國家治理效能，為推進中國式現代化提供更有力的制度支撐。圍繞構建高水平社會主義市場經濟體制，完善市場經濟基礎制度，打通制約經濟循環的關鍵堵點，促進要素資源合理流動和高效配置。圍繞推動高質量發展，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，深化供給側結構性改革，大力發展新質生産力，深化財稅、金融、科技等體制改革，蓄勢賦能新産業新業態。

　　多措並舉，強化各項改革舉措的協調配合。進一步全面深化改革，要統籌謀劃改革思路，著力在資源整合、要素暢通、配合高效上下功夫，促進各項改革舉措協調配合、協同聯動，確保各項政策有效銜接、形成合力，打好改革“組合拳”。發揮改革的集成效應，正確處理好改革發展穩定關係，打破阻礙發展的體制機制壁壘，充分釋放改革紅利和發展活力。

　　抓好改革落實，讓改革舉措落地見效

　　改革重在落實，也難在落實。推動全面深化改革取得新的成就，最終要落到每一項改革舉措的落地見效上，要體現到每一個社會個體的實際感受中。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著眼解決新時代改革開放和社會主義現代化建設的實際問題，集中力量一項一項抓好落實，確保改革穩步有序推進、重要領域和關鍵環節改革不斷取得重大突破。新征程上，必須以釘釘子精神狠抓落實，讓新的改革成果不斷涌現。

　　不折不扣抓落實，確保最終效果符合黨中央決策意圖。進一步全面深化改革，要堅持站位全局扭住關鍵，科學分析形勢，分清輕重緩急，辨別主次難易，更加突出重要領域和關鍵環節，明確優先序。堅持目標導向與問題導向相結合，深入調查研究，梳理短板弱項，著力提高改革的針對性和精準性。堅持以人民為中心，走好新時代黨的群眾路線，立足民生所急、民心所向，推出一批惠民生、暖民心、順民意的實事，讓廣大人民群眾共享改革發展成果。

　　雷厲風行抓落實，統籌把握好改革的時度效。面對紛繁複雜的國際國內形勢，面對新一輪科技革命和産業變革，面對人民群眾新期待，必須堅定改革的決心和勇氣，錨定目標任務，統籌謀劃好教育科技人才、政治、法治、文化、社會、生態、國家安全和黨的建設領域的改革，以等不起的緊迫感、慢不得的危機感，朝著既定的目標方向踏實肯幹、埋頭苦幹、科學巧幹、真抓實幹，推動全面深化改革在新起點上實現新突破。

　　求真務實抓落實，把改革的宏偉藍圖變為美好現實。進一步全面深化改革，要盡力而為，發揮好主觀能動性，永葆開拓創新的進取精神，攻堅克難，篤行實幹。量力而行，尊重現實條件和改革規律，做到求真務實、踏實慎重、穩妥有序，確保改革穩步向前。久久為功，處理好短期和長期、整體與局部、宏觀與微觀等多種關係，把好節奏力度，以“功成不必在我、功成必定有我”的胸懷境界推進改革，確保改革蹄疾步穩、善作善成。

　　（作者：宋建曉 作者係福建省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心副主任兼秘書長）