中美經貿再談，為何提到7個關切？

　　5月25日，商務部部長王文濤在華盛頓會見美國商務部長雷蒙多。26日，王文濤又在底特律會見了美國貿易代表戴琪。

　　看消息稿，交流內容相比以往有明顯變化。注意這句話：

　　雙方同意建立溝通渠道，就具體經貿關切和合作事項保持和加強交流。

　　交流的內容，直接點明了，一個是“經貿關切”，一個是“合作事項”。其中，“經貿關切”的內容説得格外細緻，兩場會見加起來有七項。

　　中美經貿交流，未來要談什麼，怎麼談？答案就在如何處理“關切”和“合作”的關繫上。

　　今年以來，美方經貿團隊一直傳出希望訪華的消息。

　　中方這次赴美參加多邊峰會，順勢回應了美方的交流需要。

　　中美商務部長正式會見，這還是拜登政府上臺後的首次。顯而易見，中美之間，最近的交流在變多。中美經貿關係出現緩和的跡象了嗎？

　　中方先談並且重點談解決關切，再談合作。這就是態度，也是中美經貿交流重要的一條方法論。

　　美方不能一邊要溝通，一邊不擇手段打壓遏制中國。而美國對華經貿政策，底色就是打壓遏制。

　　所以，美對華經貿政策成了兩次會見的首要關切。在會見雷蒙多時，中方還談了三點具體關切：半導體政策、出口管制、對外投資審查。在會見戴琪時，中方也具體談了三點：經貿領域涉臺問題、印太經濟框架、301關稅。

　　總結下來，美國已經給中美經貿關繫上了三把“鎖”。

　　第一把“鎖”，是關稅。這一點美財政部長耶倫也批評過。

　　第二把“鎖”，是出口管制。到今天，美國已經將1000多家中國企業列入各種制裁清單，其中，半導體是重點。

　　第三把“鎖”，是建立對抗性的經濟小圈子，妄圖把中國排除在外。

　　對於一邊想與中國談，一邊又打壓遏制的行徑，美方自知理虧，最近也開始在説辭上掩飾。

　　不久前，美國總統國家安全事務助理沙利文在布魯金斯學會發表演講。談對華貿易時，沙利文第一次提到了“去風險化”這個詞，還説美國不是要跟中國“脫鉤斷鏈”。

　　曾任布魯金斯學會研究員的黃靖很熟悉美國的話語體系。在他看來，沙利文所説的，不是政策，只是表態。

　　實際情況的確如此。有了三把“鎖”還不夠，美國最近又在醞釀對華投資限令。所謂“去風險化”，只是“脫鉤斷鏈”的偽裝，説法變了，但換湯不換藥。

　　這也是為什麼中美經貿交流的前提都是先談解決關切。

　　美國想交流，可以。但建設性的態度，是美國自己先解決對華關繫上的言行不一和自相矛盾，用長期穩定的聲音和中國對話。

　　美國最愛講市場原則和公平競爭，什麼叫公平競爭？

　　在王文濤開啟美國之行前，他剛在上海跟美資企業交流。這次交流討論的，是依法保護外商投資權益，是市場化、法治化、國際化營商環境，是如何與各國企業共享中國開放發展的紅利。

　　這，叫公平競爭。

　　當美國的門越關越小，中國開放的門卻越開越大。為什麼？回答這個問題，就需要明確中美經貿交流的第二條方法論。

　　中美之間不回避問題，也不因噎廢食，才能有效推動雙方的現實合作。

　　中美經貿合作，不會因問題存在而消失。

　　今年一季度，中美貿易額同比下降13.1%，這是問題。但中美貿易額依然達到1615.88億美元，美國還是中國第三大貿易夥伴，這是合作的現實。

　　前幾天，中國駐美大使謝鋒履新，譚主就跟他的老友吳心伯探討過相關話題。他表示，中美商界加強交流的需求格外強烈。去年11月，吳心伯一行曾訪問美國。此訪的組織者就是美國保險業巨頭，97歲高齡的莫裏斯·格林伯格。

　　格林伯格直言不諱地説，我們應該盡我們所能改善美中關係，現在這樣做比以往任何時候都更符合我們的國家利益。

　　美國著名投資人芒格也有類似表態。最近，99歲的他連用3個“愚蠢”，形容美國加劇中美關繫緊張的行為。他説出這話時，正值美國放出對華投資限制的風聲。

　　為什麼這個尚未出臺的新政策，尤顯“愚蠢”？

　　根據美國經濟分析局的最新統計，美國企業對中國的累計直接總投資 額為1182億美元。其中，製造業的投資佔了將近一半。

　　美國原計劃在G7前後出臺的對華投資限令，涉及半導體，還有新興的人工智慧和量子計算。

　　限令最終沒有落地，最重要的原因，在於美國內部有不同意見，吵了一年多。特別是沙利文的團隊和財政部，財政部認為應該減少美國自己的損失。

　　最初提交的版本，包含了芯片、人工智慧、量子計算、生物技術和清潔能源五個領域的限制，而最新的版本有可能縮小成三類。

　　更多的反對意見，還是來自商界。在商言商，誰疼誰知道。

　　如果像沙利文代表的國安團隊所希望的那樣，強制審核美國對華投資，需要較長時間，資本的投資效率無疑會受到影響。

　　人工智慧、量子計算作為當下新興的科技産業，正是美資投資中國的關鍵領域。

　　根據美國喬治城大學的報告，2015年到2021年，美國投資者向251家中國人工智慧公司投資了402億美元，佔所有中國人工智慧公司籌集資金的37%。

　　市場的嗅覺是最敏銳的。美國投資者對中國人工智慧投資項目趨之如騖，是因為它們的回報率很高。

　　面對美國對中國越來越多的限制，總會有一些人覺得交流無用，覺得談合作還有什麼用。譚主看來正好相反，經貿，恰恰是中美可以緊密合作的領域。

　　中美經貿的合作網絡已經在彼此間緊密交織，同樣也在全球範圍內交織。別忘了，中美這次會見的背景，是APEC貿易部長會議。上一次王文濤見戴琪，也是在APEC的會議期間。

　　兩次會見，一個共同的特點，就是都談了區域和多邊議題。這也對應著中美經貿交流的第三條方法論：

　　要始終帶著全球的關切談合作。

　　美國一系列對華貿易政策，目的是遏制中國。但它的行動路線，卻妄圖裹挾全球。

　　按照中國社科院學部委員張宇燕的話説，美國要打造的是“平行體系”。

　　換句話説，就是要在中國之外，重建一條産業鏈供應鏈。“印太經濟框架”等，目的都是如此。這對全球來説，不是幸事。

　　回到這些政策的原點，美國的首要目的是擺脫對中國的依賴，讓製造業回流美國。這個目標實現了嗎？

　　美國智庫最近的一份報告指出，從2017到2022年，美國從中國進口的産品依然以製成品為主，雖然其在美國進口總額中的佔比從22%下降到了17%，但這種下降並沒有減少美國對製成品進口的依賴。

　　2022年，美國製成品總支出中進口占據了34%。二十年前，這個數據還是23%。佔據中國原本份額的，是越南和墨西哥等國家。

　　只不過，這些國家的製成品背後，還是中國提供的零部件和材料。以越南為例，美國原本從中國進口計算機配件、電信設備等製成品，現在變成了越南。但隨著越南對美國的出口增多，中國對越南的出口也在同步增長——自2017年以來，中國對越南的出口增長了一倍多。

　　商務部研究院美洲與大洋洲所副所長週密解釋了背後的邏輯：“製成品貿易，美國的最佳選擇是中國，轉向越南製造增加了美國的成本：一個是運輸成本，另一個是採購成本。”

　　美國正在承受擾亂和破壞全球産業鏈的代價，這一點，美國自己也一點不避諱，甚至稱所謂國家安全要優先於經濟利益。

　　其實，擺在中美面前的問題很簡單。在一些美國人眼中，站在山頂的美國不能允許中國上山，為此，美國願意無所不用其極。

　　他們甚至不敢承認，中美之間巨大的現實利益，也事關著兩國人民利益。他們對華的強硬，掩蓋著不敢正視現實的怯懦。

　　今天正好是基辛格的百歲生日，他的經歷，恰恰是對中美關係最好的注解：

　　第一，無論環境多複雜，中美之間都可以交流。

　　第二，中美可以正和，可以雙贏。

　　中美的歷史實踐已經證明這一點，中美的未來，仍需要思考這樣的啟示。