軍營觀察｜投送提速：鐵流跨越萬水千山

　　編者按

　　隨着現代化投送體系不斷完善，我軍持續推進戰略運輸體系建設，戰略投送與綜合保障能力實現新跨越。

　　如何讓保障打贏的立體投送網越織越密，讓部隊跨區域、跨兵種投送的速度越跑越快？

　　近年來，聯勤保障部隊各級調度部門通過制度重塑打通軍地銜接的“最後一公里”，設施升級直通戰場保障鏈路，服務升級讓投送保障既有力度更有溫度。“區域型軍代室”攥指成拳，運力通盤調配，“智慧調度系統”精準發力，讓信息流引領鋼鐵流跑出新的加速度。

　　今天，在祖國每一個交通樞紐點位上，軍代表挖潛能、做優化、打基礎，以一次次軍事運輸投送的效率突破，連點成線，織密網絡。這張越織越密的立體投送網，正將強大的投送潛力轉化為勝戰實力，為制勝未來戰場築牢堅實根基。

　　記者調查

　　投送提速：鐵流跨越萬水千山

　　■魏星  肖兵  解放軍報記者  賴瑜鴻

　　某軍代室開通“強軍號”主題航線，保障新兵運輸高效便捷。

　　“以前送新兵進疆入藏，一路轉乘多種交通工具。如今‘強軍號’航班一站直達，一日之內就可抵達天山腳下！”站在貴陽龍洞堡機場停機坪旁，望著整齊列隊準備登機的新兵，南部戰區某調度中心軍代表黃財望語氣裏滿是感慨。

　　近年來，該調度中心協調地方航空公司開通新兵運輸航班，為新兵提供一站式投送保障。從輾轉顛簸的鐵路中轉，到高效順暢的航空直達，變化的不僅是運輸方式，更是軍事運輸投送保障能力的全面躍升。

　　運輸投送，連着戰場、係着打贏。現代戰爭拼速度、比精準、靠聯動，兵力投送快一分、物資轉運暢一分，戰場勝算就多一分。

　　面對軍地銜接不暢、審批流程繁瑣、設施節點不通等難題，該調度中心官兵主動破題：用制度改革打通堵點，用硬體升級連通斷點，提升服務質效溫暖兵心。一個個“慢環節”變成“快通道”，一個個“梗阻點”變成“順暢點”，以實打實的效率提升，跑出運輸投送“加速度”。

　　機制破局

　　從“跑斷腿”到“一張表”，審批提速有實招

　　“沒想到這次裝備運輸，從申請審批到批復如此之快！”陸軍某旅運投科楊科長至今仍記得一次緊急投送經歷。

　　當時部隊因緊急任務提前結束駐訓，上級要求在一週內完成返營歸建。接到通知，楊科長心裏直打鼓：“裝備裝載加固，需與多個鐵路部門對接，還要上報材料、協調審批，以前至少要等一週……”事不宜遲，他立即協調軍地單位推進任務。

　　翌日，負責對接保障的某調度中心軍代表馬曉虎主動上門，一句話讓楊科長懸着的心落了地：“部隊與鐵路部門簽訂聯合投送機制，跨地域鐵路分局如今已實現信息互通，你們這趟任務只需一次提報、一次審批，全程一案通用。”

　　提交材料、系統核驗……楊科長很快拿到批復。他連聲感嘆：“以前是辦理審批流程‘跑斷腿’，現在是申請、服務、批復‘一張表’，裝備投送更高效！”

　　提速有招，源於軍隊運輸投送部門解決問題、啃硬骨頭的決心。

　　“針對任務部隊反映較多的審批層級多、對接部門多、信息不互通等矛盾，我們與地方部門反復協調。”該調度中心領導認為，《軍隊運輸投送條例》出台後，制度框架有了，但落實政策的“最後一公里”如何打通，還需建立新機制。

　　一場制度重塑拉開帷幕。該調度中心&&與交通部門簽訂協議，將分散力量整合起來，搭建“一個議事協調機制、兩個工作領導小組、兩級聯合指揮機構”，逐步理順“誰&&、誰配合、誰審批、多久辦結”等內容；針對“裝載方案在各鐵路分局標準不統一”的難題，他們與鐵路部門明確標準與流程，推行“一次測量、一案通用”思路，部隊無需重復核驗、重復審批。

　　“以前協調一趟任務，軍代表材料遞不停；現在有了固定機制、規範流程，大家按章辦事、高效銜接，省力氣、提效率。”已為任務部隊服務12年的軍代表陳曉翌，見證了機制創新帶來的投送提速。

　　變化不止於此。查閱該調度中心年度運輸規劃論證編報發現，過去一次任務，軍代表要對接20多家單位，如今流程優化，辦理流程由核心單位“聯合審、一起辦”；針對各級戰備拉動等緊急任務，開通綠色通道，急事快辦、特事特辦，確保部隊一聲令下、即刻出發。

　　“制度不是挂在墻上的條文，而是投送鏈條上提速增效的‘發動機’。”該調度中心領導表示，從“跑腿協調”到“機制賦能”，從“各管一段”到“攥指成拳”，各級真正擰成一股繩，運輸投送的“提速鏈路”才能徹底打通。

　　部隊在軍地協助下開展鐵水公多式聯運裝載。

　　路網升級

　　從“半截路”到“鐵水通”，保障鏈路通戰場

　　“過去裝備下了火車，要通過公路運輸到水路港口……如今路網升級，鐵水公多式聯運讓裝備運輸跑出加速度。”執行完一次跨海投送任務，陸軍某合成旅劉參謀感慨萬千。

　　聊起以往任務經歷，劉參謀感慨不已：“部隊執行跨區駐訓，鐵路轉公路、公路轉水路，想申請交通管制，需與地方交通部門對接；途中路況複雜，裝備顛簸損耗不説，部隊機動速度也慢……”

　　隨着國家路網建設升級，如今部隊跨區投送模式變了。他介紹，這次執行跨海投送任務，軍列直接開到港口附近，裝備卸載、轉載運輸，一站直達。“從‘半截路’到‘鐵水通’，部隊機動順暢高效，我們打贏底氣更足了！”劉參謀説。

　　“運輸投送卡不卡，關鍵看節點通不通；保障能力強不強，核心看路網連不連。”該調度中心領導介紹，過去軍運設施老舊、樞紐銜接不暢，鐵路通不到港口、公路接不到場站，成為制約軍事運輸投送的瓶頸。

　　戰場需要什麼，就建什麼；部隊哪不便，就改哪。該調度中心聯合軍地共同調研規劃，把軍事需求嵌入地方交通建設，一場“補短板、通梗阻、強網絡”的鐵水公多式聯運硬體升級全面展開——

　　路網向港口、碼頭、訓練場、營區延伸，實現軍運“抵邊達海”；協調港口優化軍用泊位、完善裝卸設施，提升滾裝快裝快卸能力；推動關鍵路段增設軍事運輸標識、應急通道，保障部隊機動優先通行；深化航空軍地協同，開通主題航班、專屬通道，兵力投送更快捷。

　　“多式聯運更順暢，部隊投送能力上了快車道。”多次參與演訓保障的軍代表王邵龍感嘆，“鐵水公空”一體化保障網絡越織越密，兵力投送、物資轉運、裝備輸送的保障鏈路徹底貫通，軍事戰略投送能力邁上新台階。

　　惠軍保障

　　從“保運輸”到“暖兵心”，保障有力度更有溫度

　　“一張免費船票，暖到心坎上。”今年春節期間，駐海南某部隊上士謝廣元離島返鄉休假，在海港碼頭準備乘船時，意外收到了一份惠軍禮物——不用排隊、無需購票，憑有效證件即可優先登船。

　　這是該調度中心聯合地方輪渡單位推出的“駐海南部隊官兵乘船離島免費”服務，讓官兵在萬家團圓之時感受到暖心出行保障。

　　“過去官兵離島乘船需要提前購票、排隊候船，遇到節假日客流高峰，往往一等就是大半天。”軍代表黃慧政回憶，他在部隊調研時，總有戰友反映假期離島“一票難求”。

　　他們積極對接地方，制訂軍人乘船免費方案，打通官兵便捷出行“最後一公里”。謝廣元感慨道：“節省的只是船票費用，感受到的卻是溫暖服務，越來越多的惠軍保障讓我們堅定了守島決心。”

　　該調度中心持續拓展保障範圍，全面升級軍供站服務保障模式，推出免費入住、免費餐飲、應急補給、醫療幫扶“一站式”服務，以實際行動擦亮“有困難，找軍代”的服務品牌。他們與地方交通企業打造擁軍地鐵線路。從順暢運輸到尊崇服務，把惠軍保障落到每一個細節、每一個環節，讓運輸投送的惠兵鏈路既有力度、更有溫度。

　　從制度破冰到硬體提質，從服務暖心到向戰而行，南部戰區某調度中心以一次次投送提速的成功案例，打通軍事運輸投送的制度鏈、設施鏈、服務鏈。

　　“保障打贏沒有終點，持續提速永不止步。”該調度中心負責人表示，他們將始終緊盯備戰打仗需求，深化軍地協同、強化科技賦能、優化服務保障，鍛造拉得出、上得去、保得好、打得贏的勝戰鐵拳。

　　（圖為周子揚、申雪琪攝）

　　軍代表協助任務部隊開展鐵路裝載。

　　權威解讀

　　創新體制機制 掌握制勝先機

　　——聯勤保障部隊某協調中心主任答記者問

　　■龐瑜  解放軍報特約記者  張彥昕

　　強大的投送能力，是搶佔制勝先機、贏得戰爭主動的先決條件。必須加快投送力量、裝備手段與交通基礎設施建設步伐，實現投送能力全面躍升。圍繞這一話題，解放軍報記者與聯勤保障部隊某協調中心主任進行了交流。

　　記者：國家交通建設日新月異，軍隊現代化提質增速，軍代表機構在改革中發生變化，意義是什麼？

　　主任：意義是全面推動運輸投送工作高質量發展。《軍隊運輸投送條例》自2024年1月1日起施行，從體制機制、職能定位、組織流程等方面進行了系統規範，為提升投送質量效益提供了有力支撐。各級軍代表機構立足戰位，在演習演練和重大任務中進行有益探索，在構建智慧投送、立體投送、高效投送方面積累了經驗。下一階段，我們將持續聚焦備戰打仗，堅持改革創新與體系設計，推動投送速度更快、效率更高、保障更好。

　　記者：日常工作中，這些探索是如何具體實踐的？

　　主任：隨着職能使命和支撐條件發生重大變化，我們的首要工作是深入調查研究，摸清轄區內任務部隊與運輸企事業單位的實力。在此基礎上，結合日常管理建設和保障任務，加強硬體建設，推動聯演聯訓聯保，形成合力。

　　記者：近年來，我軍戰略投送建設發展帶來了哪些變化？

　　主任：隨着現代化投送體系不斷完善，戰略運輸體系建設、重點方向投送效率持續提升，戰略機動與綜合保障能力實現階段性跨越。體系重塑打造聯合投送，多式聯運健全立體網絡，科技賦能推動精准保障。任務部隊和官兵跨區機動花費的時間、精力大幅減少，更快的速度、更優的保障，更好地服務戰鬥力生成。

　　記者：針對制約投送能力的堵點，下一步如何打通？

　　主任：運輸投送保障能力較改革前已有較大提高，但在運力潛能挖掘、多種運輸方式統籌、資源網絡佈局優化等方面仍有提升空間。下一步，我們將積極引入新興技術，加強運輸投送實時動態感知、智慧輔助決策和精準效能保障等能力建設。

　　新聞連線

　　關鍵詞“區域型軍代室”

　　鐵路投送直達港區

　　■林美娜  解放軍報特約記者  張彥昕

　　東部某港口，夏風習習。東部戰區某調度中心與地方交通運輸部門一行人，深入港口腹地的鐵路裝卸載站點調研。

　　站台邊，該調度中心黃參謀望著正在檢修的鐵軌，向專家發出疑問：“開展鐵水聯運，確保運輸過程快速中轉，這條鐵路如何整修？”回到會議室，他們圍繞如何在港口建設中嵌入軍事投送需求，一條條提建議、一項項定措施。

　　這一幕，正是該調度中心着力構建立體投送網絡，全面摸清轄區內裝卸載能力的縮影。聯合投送，離不開立體網格。然而過去“鐵水公空”軍代表各歸各室、各管一攤，實現“立體”並不容易。

　　一位軍代表回憶：“過去各級執行緊急任務，需要逐個對接不同職責軍代室，各軍代室職責急需整合。”編制體制調整後，各交通樞紐點位建起“區域型軍代室”，將鐵路、水路、航空、公路運力歸於一室。從此，為任務部隊跨區域投送規劃路線、籌措運力不再是“各掃門前雪”，而是通盤考量、科學組織。

　　以鐵水聯運為例，“區域型軍代室”&&聯合鐵路部門和港口運營單位實地勘察，協調開通軍事運輸資質，完善裝卸載保障能力；在港口開闢綠色通道，明確任務部隊泊位優先、全程保障，織密無縫銜接的鐵水公立體投送網格。

　　從“各自為戰”到“攥指成拳”，“區域型軍代室”讓轄區內各類運力和裝卸條件得以統籌協調、精準調配。如今，任務部隊各型裝備實現從鐵路直達港區，就近卸載、快速裝船，長距離公路倒運逐步成為過去式。陸軍某旅一位連長完成裝載任務後感慨道：“運輸少中轉，部隊少跑路，保障一站達。”

　　目前，隨着“區域型軍代室”建成投用，立體投送網格越織越密。該調度中心注重動態收集部隊保障需求，同步摸排鐵路、水路、航空、公路的保障能力，正如一位軍代表所説：“供需哪不對稱，就及時協調哪，迅速打通堵點卡點，逐步優化升級立體投送網格，確保部隊高效抵達任務地域。”

　　關鍵詞“智慧調度系統”

　　新兵乘高鐵奔赴部隊

　　■郭晨  解放軍報特約記者  張彥昕

　　清晨，延安火車站響起檢票廣播，一隊身着戎裝、胸佩紅花的新兵背上行囊，登上高鐵，奔赴軍營。

　　中部戰區某調度中心延安軍代室軍代表吳培感慨，這是延安站首次開啟高鐵新兵運輸，新兵當日抵達目的地。往年走同一方向，只能坐普速列車到西安再中轉換乘，投送效率不高。

　　變化的背後，既有西延高鐵開通的支撐，更有一套智慧調度控制系統的精準發力。該調度中心高參謀介紹，這套系統能實時抓取鐵路、航空、水路的運力數據，第一時間掌握最新動態，同步根據部隊需求科學制定運輸計劃，輔助生成保障方案。

　　今年新兵運輸，該調度中心提前對接需求、摸清運力底數，新增使用20余個車站和2個機場，有效減少公鐵轉運矛盾。新兵乘坐高鐵動車組的比例超90%，公路、鐵路間反復換乘的情況明顯減少。

　　在某運輸調度值班室，記者看到，該系統把線路圖搬上屏幕，車站存車情況和保障能力一目了然，右上角還閃爍着預警信息。“能夠實現預警，靠的是動態數據抓取和態勢智慧分析。”負責系統研發的苗參謀説，它能從鐵路實時信息中，精準鎖定在途軍事運輸計劃，自動補全到達各點位的時間。

　　過去，每名成熟的調度值班員都得在腦子裏裝一張“活地圖”，線路、裝卸能力、樞紐通行狀況全靠經驗積累。任務高峰期，為掌握實時狀態，需要反復電話核準情況，信息反饋滯後，很難第一時間處置異常。

　　“如今，依託這套系統，調度值班的重心正從‘找信息’向‘優決策’轉移。”吳培説，它還能根據任務部隊需求或交通情況，自動推演保障任務、規劃運行路徑、生成保障方案，值班員則集中精力優化方案，運輸投送效率隨之不斷提升。

　　當信息流真正跑起來，運輸投送便插上了智慧翅膀。“把運能潛力轉化為保障力，就是為戰鬥力築基。”該調度中心領導介紹，目前他們正探索用系統完成運力統籌、自動生成值班日誌，讓各級調度員進一步從數據查找統計中解放出來。