位於廈門自貿片區的海絲法務區自貿先行區。資料圖片
中國（福建）自由貿易試驗區廈門片區建設成果展廳裏的《1985年—2000年廈門經濟社會發展戰略》。資料圖片
集裝箱式鋰電池從廈門港出海。資料圖片
開放，是福建廈門的城市基因。
日前，調研組走進中國（福建）自由貿易試驗區廈門片區建設成果展廳，看到藍色封皮的《1985年—2000年廈門經濟社會發展戰略》、1982年廈門經濟特區管委會印發的《對〈關於建設印華地磚廠的合約〉的批復》等展品在展櫃中靜靜陳列。一件件“老物件”、一個個案例故事，講述着廈門對外開放的探索實踐。
2024年10月，習近平總書記在廈門考察了中國（福建）自由貿易試驗區廈門片區。習近平總書記指出，廈門特區經過40多年發展，發生了當年難以想象的巨大變化。今天，抓改革開放，無論深度還是廣度，都比過去要求更高了。福建和廈門要適應形勢發展，穩步推進制度型開放，對接國際高標準深耕細作，多出一些制度性、政策性成果，為擴大高水平對外開放再立新功。
大潮澎湃，奮楫揚帆。近年來，廈門牢記囑託，放眼世界、弄潮逐浪，深入實施自貿試驗區提升戰略，深入推進制度型開放，主動參與國際規則制定，不斷探索、堅定前行，開放活力更加充沛。
密集推出“全國首創”舉措
如今，我國的新能源汽車、鋰電池、光伏産品等揚帆出海，蜚聲全球。而曾經，國內相關企業生産的集裝箱式鋰電池儲能系統産品卻因國際相關海運規則缺失、通關環節多等問題，面臨“出海難”。
“我們在全國首創‘集裝箱式鋰電池儲能系統安全保障機制’，出台《廈門港集裝箱式鋰電池儲能系統海上安全運輸指南》，實現了安全運輸標準與産品生産技術標準銜接，從而大幅縮短了交貨期，提升了物流效率，降低了成本。”廈門市有關負責人向調研組介紹。
近年來，廈門港集裝箱式鋰電池儲能系統産品出口增長勢頭強勁。産品正向大容量、高能量密度方向加速迭代，承運船型更加多元，對海運安全提出了更高要求。
針對新趨勢、新需求，廈門海事局、廈門港口管理局、廈門市商務局、廈門自貿片區管委會近日聯合印發《廈門港集裝箱式鋰電池儲能系統海上安全運輸指南（2.0版）》，新增多用途船大件批量運輸管控規則，支持陸海聯運、水水中轉等多元運輸模式等，更好滿足了企業多樣化出口運輸需求。
調研組採訪發現，這並非個案，而是廈門推出一大批“全國首創”舉措的縮影。
化工級重晶石粉是我國重要的出口工業原料，年出口量約10萬噸，且大部分長期經由廈門港海運出口。以前，由於化工級重晶石粉未列入《國際海運固體散裝貨物規則》的貨物名錄，每次出口都要提前與船旗國、裝貨港、卸貨港主管機構簽署三方協定，耗時耗力。
對此，廈門自貿片區積極推動化工級重晶石粉納入《國際海運固體散裝貨物規則》的貨物名錄，參與國際海事運輸規則制定，推動中國標準成為國際規則。如今，在廈門港，化工級重晶石粉已實現常態化海運出口。
廈門自貿片區管委會有關負責人表示，截至目前，廈門自貿片區累計推出創新舉措677項，其中全國首創163項，全面完成首批對接國際高標準經貿規則試點任務，先後獲批航空區外保稅維修、非自産醫療器械全球保稅維修等試點政策，為開放發展不斷注入新動能。
激活發展“一池春水”
總拆、低壓渦輪分解、核心機分解、核心機組裝、低壓渦輪主單元體組裝、總裝……調研組走進廈門新科宇航科技有限公司的航空發動機維修車間，看到工人們正在專注地對一台台“大傢伙”進行維修作業。“生病”的航空發動機在這裡經過一道道維修、測試流程後，將重新“返崗”。
試車台前，一台完成大修的航空發動機正緩緩下降。“這是已經修好的發動機，測試完成後就可以交付了。”新加坡華人、新科宇航總經理林恬欽用一口流利的普通話告訴調研組，公司預計今年能維修100至120台航空發動機，同比增長10%左右。“我們對中國航空産業發展和市場前景還是蠻看好的。”他説。
今年53歲的林恬欽，於2019年來到中國，轉眼間已在廈門度過7個年頭。現在，他早已深深喜歡上了這座城市。“廈門很開放，我的家人也都過來了，這裡的生活很便利、很舒服。”隨着調研組的採訪接近尾聲，林恬欽笑着聊起了自己的“廈門印象”。
如今，越來越多在廈門的企業家正真切感受到這座城市擴大開放的堅實腳步，及其帶來的“甜頭”。
“廈門是我國最早發展航空維修産業的地區之一。”廈門航空工業有限公司黨委書記彭青松告訴調研組，經過30多年開放發展，廈門形成了集飛機結構大修、客機改貨機、公務機整裝、發動機及起落架維修、部附件製造與維修、航空技術培訓等業務於一體的全球“一站式”航空維修産業佈局。
目前，廈門聚集了16家航空維修企業，積極參與國際分工和競爭。數據顯示，近年來，廈門航空維修産業發展迅速，營收屢創新高。
“機制好，産業發展才能好，制度創新確實要走在前面。我們有很多境外業務。廈門穩步推進開放創新，將更好地賦能産業發展。我們對未來充滿信心。”彭青松説，今後將努力強鏈延鏈補鏈，把更多的航空維修製造企業“串”起來，構建更完善的産業生態圈。
擴大開放，激活了發展的“一池春水”。
廈門自貿片區管委會經濟發展局有關負責人告訴調研組，廈門自貿片區正逐步通過體制機制創新破解産業發展瓶頸，比如在全國首創“飛機維修一體化監管制度”、開展區外保稅維修試點等，推動相關産業穩步發展、新動能加快培育。
主動開展涉外商事海事爭議解決服務
如今，廈門的大街小巷，處處洋溢着“國際元素”。
走進位於廈門自貿片區的海絲法務區自貿先行區，仲裁庭裏的一張大圓桌吸引了調研組的注意。
“這裡是自貿先行區配套的公共仲裁庭。目前，我們已經處理了基金類合同爭議等一批比較經典的案件，開展了一系列仲裁法律專業活動。”中國國際經濟貿易仲裁委員會海絲仲裁中心（廈門）庭審中心工作人員説。
這家入駐機構的“鄰居”，是國際商事爭端預防與解決組織（廈門）代表處。
“我們以非對抗性方式化解糾紛。”該代表處工作人員曹筱雯向調研組介紹，他們作為國際組織在廈門的服務端口，可為相關企業提供爭端預防、柔性磋商等服務，主要受理買賣合同、知識産權及公司治理等案件，受理範圍涵蓋中國、俄羅斯、埃及、波蘭等50個國家和地區，目前已處理糾紛270余件。
調研組了解到，海絲法務區自貿先行區自2021年11月啟動建設以來，該區致力建設國際法務集聚區和自貿國際商務區，吸引了一大批仲裁調解、法務、泛法務等機構入駐。2025年，重點深化涉外商事海事仲裁創新、優化法商服務生態、拓展國際合作網絡，比如成立全國首個專注國際仲裁員交流合作的民辦非企業單位“廈門市海絲國際仲裁促進中心”等，在多個方面實現突破。
廈門自貿片區管委會綜合監管局有關負責人表示，“十五五”時期，海絲法務區自貿先行區將聚焦國際航運、跨境金融、新能源、數字貿易等重點産業領域，推動法務服務從“被動響應”向“主動賦能”升級。完善仲裁與調解、訴訟的協同機制，強化爭議解決服務配套。緊扣數字經濟、跨境服務貿易等，探索構建適配新經濟發展的法商服務體系。
這是廈門以高水平開放促改革、促發展的真實寫照。
開展跨境貿易投資高水平開放試點，發展離岸金融業務；打造“一體（自貿區産業引導基金）兩翼（全國首支S母基金和首支CVC母基金）”母基金體系，建設自貿國際基金港和古地石基金小鎮，推動基金集聚支持企業獲得直接融資和“走出去”；開展本外幣一體化資金池試點……“我們將深化改革創新，統籌金融開放和安全，推動金融高質量發展。”廈門自貿片區管委會財金局金融專才陳新忠向調研組介紹。
瞧，廈門開放的腳步從未停歇，且正變得更加堅定。
“我們將繼續深入實施自貿試驗區提升戰略，加大開放創新力度，持續建設高能級綜合性國際航運中心和港口型國家物流樞紐，為擴大高水平對外開放再立新功。”廈門市有關負責人表示。（記者 馬躍華 蘇偉珍 劉 坤）
