助力通江達海 《河南省內河航運條例》正式施行

央視網消息（記者 鄭嘉豪）7月1日，河南省首部內河航運領域綜合性、系統性的地方性法規《河南省內河航運條例》（以下簡稱《條例》）正式施行，為加快構建中部便捷出海水運通道、融入服務全國統一大市場提供堅實法治保障。

河南周口港中心港區中心作業區

《條例》共8章83條，系統涵蓋了內河航道和港口的規劃、建設、養護與保護、經營與管理、安全與應急以及發展與保障等全領域內容。針對當前內河航運快速發展中面臨的要素保障不足、管理體制不夠完善等瓶頸問題，《條例》堅持問題導向，進行了系統性的制度設計。

《條例》確立了船閘收費制度，旨在拓寬項目建設的投融資渠道；明確內河航運項目用地可通過劃撥方式取得，有效降低建設成本；同時建立航運用水聯合調度機制，從省級層面保障上下游通航水位的銜接。此外，《條例》還專設“發展與服務”章節，鼓勵發展臨港經濟、多式聯運與智慧綠色港航，推廣新能源清潔能源船舶，為打造“水上經濟走廊”注入了法治動能。

安全是航運的生命線。《條例》全篇提及“安全”達65處，不僅壓實了屬地責任和企業的主體責任，還明確了縣級以上人民政府及交通運輸主管部門在通航水域安全管理中的職責。為了織密這張“防護網”，《條例》規定建立交通運輸、公安、水行政等部門的聯合執法機制，開展跨地區、跨部門協作。同時，通過建立船舶安全通航尺度發佈制度、規範橋區水域和渡口管理、構建省級水上搜救基地等舉措，全方位築牢了內河航運的安全防線。

針對過去省市縣管理職責邊界不清的問題，《條例》以立法形式固化了“省級統籌”的發展模式。《條例》明確，省政府負責統籌幹線航道和相關港口的投資、建設、運營、養護和管理；設區的市政府則負責支線航道和其他港口工作。在執法層面，市級交通運輸主管部門負責幹線航道及港口的行政執法，縣級部門負責支線航道及相關港口的執法。這一模式既厘清了三級權責邊界，又強化了省級對主通道的戰略統籌，保障了全省內河航運體系的連續性與穩定性。

河南省交通運輸廳相關負責人表示，《條例》的施行是河南內河航運從“建設為主”向“建運並重”轉型的關鍵一步。下一步，全省交通運輸系統將出台船舶過閘費收取辦法等配套制度，確保《條例》各項規定落地生根，讓一河清水真正成為造福中原人民的“黃金水道”。