聚焦全國統一大市場建設 河南優化營商環境條例修訂草案提請二審

央視網消息（記者 鄭嘉豪）12月1日，河南省第十四屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議在鄭州召開，《河南省優化營商環境條例（修訂草案）》（以下簡稱《條例(修訂草案)》）提請本次會議審議。此次修訂圍繞融入服務全國統一大市場這一核心主題，推出多項針對性舉措。

河南省人大法制委員會副主任委員李哲介紹了《條例(修訂草案)》的審議修改情況。《條例(修訂草案)》明確將“融入服務全國統一大市場”作為重要立法目的，規定按照“建設高效規範、公平競爭、充分開放的全國統一大市場的要求，破除阻礙市場准入卡點，打破地方保護和市場分割”。

在擴大開放方面，《條例(修訂草案)》明確對外商實行准入前國民待遇，全面取消製造業領域外資准入限制，並依託河南自貿試驗區、鄭州航空港區等開放平臺強化外資吸引力度；同時，要求加快建設現代流通網絡，推進道路基礎設施高效互聯互通，促進全國統一大市場循環樞紐建設。

針對企業訴求響應不及時的問題，《條例(修訂草案)》新增條款強化政企互動，要求河南省各級國家機關建立問題清單和企業訴求快速響應機制，推動政府作風轉變和政策優化。

為避免過度執法影響企業經營，《條例(修訂草案)》還進一步細化涉企執法規範，要求健全規範涉企行政執法長效機制，強化跨區域行政執法協作，並明確同一行政機關對同一企業實施行政檢查年度頻次上限應當公佈，推行“綜合查一次”制度和非現場監管。

據介紹，此次修訂旨在通過制度創新打通市場循環堵點、提升政務服務效能、規範涉企執法行為，為河南進一步優化營商環境和融入全國統一大市場、推動經濟高質量發展築牢法治保障。