共富筆記｜9個“村裏漢”幹成3.4億大事業

央視網消息 仲夏夜的浙江天臺縣“大塔後片區”，音樂節歌聲漫過山風，生態步道串起游人身影，民宿的燈火星點如畫。這個年旅游收入3.4億、年接待游客超百萬的浙江省鄉村片區發展典範，曾是“大落後”區域。

從“落後”到“典範”，“大塔後片區”這9個村社蹚出了怎樣的路，被寫進浙江省委一號文件？

共商“片區事”

天臺縣的鄉村曾長期面臨“捧着金飯碗要飯”的困境：桐柏村的千年茶園藏於深山，塔後村的鐵皮石斛母種資源閒置，仙都村守着5A級景區卻留不住游客……“每個村都有特色資源，但單靠自身難以開發利用。”塔後村黨總支書記陳孝形道出了鄉村分佈零散，只能“單打獨鬥”的局限。

2018年，天臺縣委提出“片區組團發展”理念，按“位置相近、特色各異、強弱互補”原則，將全縣劃分為63個片區，“大塔後片區”的9個村社成為其中一塊“試驗田”，以“大健康養生”為核心定位開啟發展之路。

9個村社如何聯動？“大塔後片區”構建起了“1+1+9+N”黨建聯建體系——1名縣領導統籌方向，1名街道書記&&落地，9個村社“兩委”共同參與規劃。每月召開一次聯席會議，讓各村從只算“自家賬”向共商“片區事”轉變。

在治理層面，片區推行“五事工作法”，制定片區議事“十必議”，讓群眾每日説事、幹部每週問事、每月集中議事、合力每月辦事、民主每季評事。片區還將“和合文化”融入村規民約，化解了遷墳拓路僵持18年等矛盾，讓片區真正成為“一家人”。

共建産業鏈

要做大片區發展的“蛋糕”，還得靠産業發展。眾人商議着將區域內特色資源梳理出23項，在區域內讓資源與需求精準對接，擴大景區輻射效應。比如塔後村民宿與桐柏村茶園結合推出“採茶+康養”套餐，仙都村承接的景區游客被引導至棲霞村農副産品市場消費，讓“沉睡”資源變成了“活資産”。

以農文旅發展為核心，片區繼續為9個村社量身定制了角色，形成産業生態圈，推動片區産業協同發展。

靠近赤城山、國清寺、桐柏宮等景點的塔後村是核心，聚焦高端民宿與康養服務；在片區與城區連接處的棲霞村承接物流客流；九峰村集聚天臺小吃；桐柏村融合道養文化與茶旅；三新、麻車洋、百步洋村發展生態農業觀光……從觀光、康養、購物、文化體驗到住宿，一條大健康産業鏈讓游客停留時間從平均1天延長至2.5天。

片區還打造了自己的節慶活動品牌，為區域發展注入動能。從2018年首屆鄉村音樂節，到2024年升級的“鄉村藝術季”，節慶活動串聯起各村資源。三新村花海攝影、桐柏村夜間茶會、九峰村小吃夜市等活動也同步啟動。據統計，2024年藝術季期間，片區民宿入住率達98%，農副産品銷售額同比增長210%。

産業發展帶來了新機遇，也吸引了許多年輕人返鄉創業。桐柏村95後青年的“茶主題”民宿，通過直播推銷高山茶葉和農家菜，年銷售額超300萬元。目前，片區已有47名青年返鄉創業，催生了12種新業態。

在大塔後片區會議室，一張“八仙桌”示意圖十分顯眼。陳孝形説，這張圖裏有“大塔後片區”産業鏈發展的密碼：“每個村都是桌腿，缺了誰都不穩。”

共享共富果

2025年3月，《台州市促進鄉村片區組團發展規定》經浙江省人大常委會批准實施。這部全國首部聚焦鄉村片區發展的地方性法規，將天臺“片區組團”經驗上升為制度規範，明確“黨建聯建”組織保障、“利益共享”分配機制、“資源統籌”操作路徑。

在制度護航下，“大塔後片區”共富成果向“利益共享”深化。片區成立的“強村公司”統一運營旅游項目，收益按“資源入股比例+村集體經濟貢獻度”分配。2024年9個村社平均分紅超20萬元，曾負債的村也實現“零的突破”；村民通過土地流轉、務工、經營等渠道，人均年增收超1.2萬元。

如今，“大塔後模式”被寫入浙江省委一號文件，成為全省鄉村片區發展典範。這片土地的實踐證明，鄉村振興是“交響樂”，共同富裕需“攥緊拳頭、找準路子”，“落後片區”也能走出共富之路。