重慶：深化金融監管改革 服務高質量發展

　　央視網消息 近年來，新時代黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，靠的就是改革開放。新時代新征程上，要開創中國式現代化建設新局面，仍然要靠改革開放。黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出戰略部署，全會公報中三次提到“金融”，聚焦金融領域改革、統籌發展與安全等問題提出了要求。

　　7月21日，全會審議通過的《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》正式發佈，34次提到“金融”關鍵詞，提出了多項前瞻性、系統性的金融改革舉措。重慶金融監管局以“紅金渝”金融黨建為統領、以“四新”工程建設為抓手，持續推動各項改革工作落地見效。

　　深化金融監管改革

　　推進重點領域改革化險

　　全會指出，要統籌推進財稅、金融等重點領域改革，深化金融體制改革。

　　從積極完善央地協同金融監管體制建設，到迭代升級監管手段構建穿透到底的全流程監管體系；從推進中小機構改革化險，到促進房地産市場良性發展……近年來，重慶金融監管局持續深化金融監管改革，堅決做到監管“長牙帶刺”、有棱有角，一體提升五大監管能力水平，全面加強金融監管。

　　在強化戰略聯動方面，重慶金融監管局建立與地方黨政風險共防“三項機制”，完善常態化跨部門協同機制。先後與成渝金融法院、重慶證監局、重慶市稅務局、渝北區政府、合川區政府、長壽區政府等部門和單位簽署戰略合作協議，在加強監管協同、落實重大戰略、支持區域高質量發展等領域深化合作。

2024年7月5日，重慶金融監管局與重慶市長壽區人民政府舉行戰略合作框架協議簽約儀式。

　　再如，強化行刑銜接，與市檢察院探索“行刑銜接”等相關合作機制走在全國前列，推動重慶市打擊“代理退保”黑産納入最高檢“檢察護企”專項行動，聯合市檢察院、市公安局等部門會商“代理退保”司法標準，探索形成全國處置標準模板。

　　在“防風險”方面，是本次會議提到金融的另一個重點。全會指出，要落實好防範化解房地産、地方政府債務、中小金融機構等重點領域風險的各項舉措。“一段時間以來，重慶金融監管局打出‘組合拳’，守牢風險防控底線要求，協同治理，有序推進，在防範化解三大風險方面取得了積極進展。”重慶金融監管局相關負責人表示。

　　比如，在防範化解房地産風險方面，全力推進城市房地産融資協調機制落地，加強與轄區住建部門協同配合，督導各銀行機構“一戶一策”制定合理的融資對接方案，盡力滿足合理融資需求。同時，全力推進保交房，截至今年6月末，重慶保交樓專項借款項目交付進度位列全國第二、新增配套融資位列全國第二。在支持重慶“三攻堅一盤活”國企改革方面，聯合市國資委嚴密防範國企改革中的金融風險，指導轄內機構靈活運用金融工具，今年上半年落地投放資金514億元。

　　服務高質量發展

　　以數字化推進金融供給側結構性改革

　　全會指出，必須以新發展理念引領改革，立足新發展階段，深化供給側結構性改革。深化金融供給側結構性改革，核心是為實體經濟發展提供更高質量、更有效率、更加安全的金融服務。

　　近年來，重慶金融監管局深化央地協同打造“紅金渝”黨建品牌，以高質量黨建引領金融數字化改革，建成中西部首個“數據共享+業務協同”的金融綜合服務網——“金渝網”。數據聯通拓展至21家委辦局，全面上線全市370萬戶企業與個體工商戶、2.3萬戶外貿企業全名單信息，實現重點産業鏈集群串鏈劃型，提升金融服務、風險識別精準畫像能力。

　　如今，轄內金融機構數字理念、數字思維、數字投入、數字應用均有顯著提升。如重慶農商行打造鄉村振興金融服務平臺，構建“空中櫃面”“方言銀行”等數字服務場景；工商銀行重慶市分行、重慶銀行以支柱産業為出發點，建設以“數據+模型+場景”為一體的産業數字金融服務平臺；建設銀行重慶市分行打造的兩江5G＋智慧銀行成為國內首家通過認證的零碳運營智慧銀行網點；郵儲銀行重慶分行打造“渝”系列一碼通數字化綜合性金融服務平臺，提升企業融資便利水平。

　　同時，重慶金融監管局始終聚焦金融服務“五篇大文章”，著力服務新質生産力發展。

　　圍繞重慶“33618”現代製造業集群體系，拓展“金融鏈長”“金融顧問”“行業專家庫”“金融服務評價”4項機制和“全産業數字金融服務系統”1個平臺建設，同時推動圍繞産業孵化、發展壯大全週期精準幫扶，持續修訂完善一批改革支持政策，持續推進“科産金”融合發展。6月末，全市專精特新企業貸款餘額同比增長31.66%，信貸覆蓋率同比提升2.87個百分點；高新技術企業貸款同比增長29.14%，有貸戶4691戶，同比增長20.78%。

　　除此之外，重慶金融監管局立足重慶戰略優勢，以建設西部金融中心、西部陸海新通道為抓手，持續深化金融開放，全面升級86項金融支持重大戰略“樹標對標”措施，成功舉辦國內機構參與數量最多、類型最全的“外資金融機構川渝行”（重慶站）活動，落地多項支持政策。用好鐵路運輸單證金融服務創新試點，引導機構積極對接“跨境易融”服務平臺。如民生銀行重慶分行推出針對進出口企業的線上化融資産品組合——“跨境e融”；交通銀行重慶市分行助力陸海新通道運營公司開發投産全球訂艙服務平臺項目，為通道平臺及供應鏈參與方提供全方位本外幣支付結算服務。

2024“外資金融機構川渝行”活動在重慶成功舉辦，圖為期間舉辦的重慶市經貿投融資對接會暨外資銀行保險機構賦能西部金融中心座談會現場。

　　堅持以人民為中心

　　踐行金融政治性人民性

　　推動金融高質量發展、建設金融強國，要堅持法治和德治相結合，積極培育中國特色金融文化。這與《決定》堅持把高質量發展作為全面建設社會主義現代化國家的首要任務相契合，也是中央金融工作會議精神中強調的深刻把握金融工作的政治性、人民性的具體體現。

　　特別是在推動成渝地區雙城經濟圈建設中，重慶、四川金融監管局聯合搭建成渝地區車險“快處易賠”等理賠服務一體化機制，推動兩地車險消費者異地出險、通賠通付，著力降低道路交通事故處理的社會成本。

　　上半年，重慶公司承保車輛在成都市出險，由異地公司完成查勘定損並結案的件數達6873件，結案率同比上升至93.66%。各機構服務質效也不斷提升，如平安財險借助APP等線上平臺推動兩地從報案定損至授權賠付全流程自助化，最快10分鐘內完成理賠。

　　在提升普惠醫療保險服務質效方面，重慶金融監管局自2021年聯合市醫療保障局推出“重慶渝快保”以來，堅持普惠廣覆蓋、待遇保障多層次的原則，在政策制定和實踐效果上都走在全國前列，在基本醫保和商業保險不同業務場景下，實現即時結算和同步出賬。今年，“重慶渝快保”承保530萬人，賠付總人次134萬人次，累計減負超13.4億元，惠及19.3萬人。

　　此外，重慶金融監管局還持續構建精準觸達的“大消保”工作格局，推動市高法院將成渝金融消保中心（重慶）納入各區縣人民法院特邀調解組織，持續暢通“投訴+調解”引導、“法院+消保中心”聯動、“機構+消保中心”合作、“消保中心+司法協同中心”協同的一站式矛盾糾紛化解機制。2024年1-6月，成渝消保中心調解成功3794件糾紛，調解成功糾紛協議確定金額達30555.77萬元。

　　值得一提的是，重慶金融監管局積極探索地方綜合性巨災保險試點，持續發揮保險業的經濟減震器和社會穩定器功能。今年入汛以來，重慶各保險機構積極協同地方政府開展隱患排查、轉移安置等工作，對遇險遇災群眾及時理賠，做好災後重建金融支持，已接到保險報案4836件，已支付及預付賠款4859萬元。

　　新時代新征程上，要開創中國式現代化建設新局面，仍然要靠改革開放。重慶金融監管局將自覺把改革擺在更加突出位置，繼承和發揚新時代全面深化改革的寶貴經驗，錨定金融強國建設目標，精心研究謀劃下一階段金融監管工作，擔當作為、真抓實幹，堅定不移走好中國特色金融高質量發展之路，全面融入中國式現代化建設大局，奮力譜寫新時代新征程金融改革重慶篇章。