湖南兩會•關注｜何志紅：加大中小企業梯度培育 打造特色産業集群

央視網消息（記者 歐峰）“生物醫藥是我市現代化産業體系建設中的主攻方向，華潤雙鶴表示將大力支持邵陽建設全國神經精神類藥物研發生産基地，進一步的事項已在商討之中。“鏈主”企業的加入讓我對邵陽未來的産業發展充滿信心。”近日，湖南省政協委員、邵陽市工業和信息化局黨組書記、局長何志紅接受了記者的採訪。

何志紅在企業調研特色輕工智慧製造産業發展工作

何志紅在經濟發展口履職20餘年，是邵陽産業一路成長的見證者和參與者。其中，2021年，邵陽市老工業基地調整改造工作獲國務院真抓實幹激勵表彰。2023年，她圍繞優質中小企業梯度培育與産業集群深入開展走訪調研，並準備了幾份相關提案。

沉到一線去 找準真問題

何為中小企業梯度培育？何志紅介紹，即“創新型+專精特新+單項冠軍+領航企業”梯度培育體系。“大企業頂天立地，中小企業鋪天蓋地，産業集群加速成勢，最終形成百花齊放的發展局面。”談及這一願景，何志紅眼裏就充滿期待，但她更清楚願景不會自動轉化為現實。

2023年，邵陽緊緊聚焦“錨定‘三高四新’美好藍圖”，持續助推“營商環境優化、湘商回歸、經營主體培育、科技創新”等4項省政協履職重點工作，邵陽工業經濟發展取得顯著成效。累計培育國家級專精特新“小巨人”企業13家、省級專精特新中小企業210家、創新型中小企業252家，新增國家級中小企業特色産業集群1個、國家級綠色園區1個、省級産業集群3個，均實現歷史性突破。

中小企業培育事關高質量發展、事關構建現代化經濟體系、事關城市競爭活力。何志紅帶領邵陽市工信局第一調研組于2023年6-8月，對全市11個園區63家中小微企業走訪調研。通過梳理分析，發現中小企業培育中存在一些短板和不足，如中小企業培育區域不均衡，優質企業數量佔比總體偏少；企業生産經營成本升高，企業梯度培育擴量提質壓力大；企業創新能力不強，數字化智慧化程度不高，轉型升級制約瓶頸較多等等，樁樁件件都指向發展中的難題、硬骨頭，亟待解題與破題。

厚植梯度培育土壤 打造特色産業集群

企業需要怎樣的支持形式？哪些要素保障能讓企業更好地發展？政府如何做到精準施策？圍繞這些問題，何志紅多次深入一線聽取各方意見，結合省內實際情況，提出了一套促進中小企業梯度培育的“組合拳”。

如何引導中小企業按照梯度進行培育？何志紅認為，湖南省級中小企業發展促進工作領導小組需加強組織協調功能，加大對中小企業培育的財政金融支持，加快中小企業服務體系建設。

在推動中小企業從信息化—數字化—智慧化的轉型升級上，“要搭建服務企業全生命週期、開放共享的公共技術服務平臺體系。支持邵陽等欠發達地區創建中小企業數字化轉型試點城市，打造更多經驗模式和典型做法。”何志紅説。

何志紅在調研中發現，決定一個優質企業是否落地，除了有優良的營商環境之外，生産成本類的要素保障同樣重要，“作為生産類的企業，每度電少幾分錢、每立方米氣少幾角錢、場地每平米租金少幾塊錢、還有物流、融資成本等等，這都會成為一個企業能不能落地投資的重要因素。”

為此，何志紅建議，要強化要素保障，做優企業發展環境，將“專精特新”“小巨人”等優質中小企業新增投資項目優先納入全省重大産業項目庫，給予用地、用電、用能、排放指標等要素保障。同時，支持各地園區加快實現政府性融資擔保平臺、公共技術服務平臺、現代物流平臺、人才服務平臺全覆蓋。

在統籌規劃上，全省各地要根據自身優勢，聚焦構建“4×4”現代産業體系，統籌規劃全省重大産業地域佈局，強化資源整合和優化配置，打造特色産業集群。

在何志紅看來，省內還要進一步完善湖南自貿區聯動區、湘南湘西承接産業轉移示範區建設支持措施，打造具有國際競爭力的特色産業集群，挺起湖南製造“硬脊梁”。

梯度培育，更要逐級闖關，一條中小企業的培優之路在何志紅的心中逐漸明晰。在今年的湖南兩會中，她會帶著這些“真招實招”，積極為中小企業的發展發聲，為全面落實“三高四新”美好藍圖貢獻力量。