雲起·芙蓉國裏盡朝暉│專訪江華瑤族自治縣縣委書記 段貴建：逐夢瑤都譜新篇

央視網消息 湖南江華瑤族自治縣位於湘、粵、桂三省結合部，自2006年起，借助與東盟自貿區和粵港澳大灣區交界的地理優勢，江華通過招商引資，着力發展“一主一特”優勢産業，主要經濟指標年增幅連續七年保持永州市第一方陣，地區生産總值排全國13個瑤族自治縣第1位。

千年瑤都

江華瑤族自治縣總人口54萬，其中瑤族人口37.5萬，佔全世界瑤族人口的10%以上，是全國瑤族人口最多的自治縣，地處南嶺瑤族集中聚居區中心位置。

江華民族風情濃郁，中華傳統文化與瑤文化相互交融。有秦徵百越二千餘年的瀟賀古道，有1200餘年元結作序“九嶷萬峰，不如陽華”的陽華岩摩崖石刻，以及永州境內始建時間最早的江華文廟。國家非遺《盤王大歌》，唱響了瑤族的千年史詩，神奇獨特的瑤醫藥，傳承了瑤族的千年智慧。“瑤家藥浴”養生祛疫功效遠近聞名，非物質文化遺産瑤族“八寶被”織錦藝術享譽國內。瑤家十八釀、瓜簞酒等瑤家特色美食讓人垂涎欲滴；“千年瑤寨”桐衝口、4A景區瑤山水城、天河瑤寨等一批以“瑤”字為核心的文旅融合景區點綴其間。每年農曆十月十六是瑤族盤王節，各地游客都能在江華一攬瑤色、瑤情、瑤韻。

鄉村振興江華路徑

江華積極探索“以鞏固脫貧攻堅成果為基礎、以發展産業促進就業為抓手、以特色小鎮建設為載體、以壯大村級集體經濟為重點、以農村人居環境整治為突破口”的鄉村振興江華路徑。

發展壯大鄉村産業。縣委、縣政府每年投入四個3000萬元的引導資金，重點扶持以茶葉、烤煙為主導的農業産業化發展，不斷壯大村級集體經濟，推動人居環境整治。培育了幫扶車間464家，實現了近1.4萬名農村勞動人口在家門口就業。發展茶葉種植7.2萬畝，年産量3200噸，産值超3.6億元，獲評為“中國蜜香紅茶之鄉”“湖南紅茶核心産區”“十大茶旅融合示範縣”；烤煙常年種植面積穩定在5萬多畝，收購12萬擔以上，是全國高端捲煙原料基地和全省三大核心主産區之一。

持續改善村容村貌。江華深入開展“一拆二改三歸四化五到位”農村人居環境整治行動，打造了207國道、355省道、沱涔大道三條鄉村振興示範帶，以點帶面示範帶動全縣319個村（社區）村容村貌明顯改善，連續兩年獲評全省農村人居環境整治提升先進縣。

創新開展鄉村治理。江華創新推行“鄉村振興月例會”制度，圍繞鞏固脫貧攻堅成果和防返貧監測、“三資”管理、産業發展、農村人居環境整治等“七議”內容開展民主議事，從2021年底採取“屋場會”“懇談會”“板凳會”“田壩會”等靈活多樣的形式與群眾交心交流，調動群眾參與村級事務的主動性和積極性。

做大做強“一主一特”

依託資源稟賦和承接沿海地區産業轉移的區位優勢，江華培育形成了以稀土新材料和新能源深加工為主導産業、以電機和電器為特色産業的“一主一特”優勢産業。同時加強園區建設，全面推行“簽約即搬遷、入駐即投産、投産即建設、建成即達産”超常規發展模式，為企業提供臨時過渡廠房和配套公租房，確保項目邊簽約、邊生産、邊建設、邊轉移、邊升級，為做大做強“一主一特”優勢産業提供全方位服務，全力打造“中國電機之城”。

目前江華“一主一特”鏈條企業145家，産業集聚度達75%。電機生産的46道工序基本實現了園區本土化生産，年産電機達5億台，主導産業規模以上企業有49家，佔全縣規模工業企業總數的41.2%。江華智慧小家電電機産業集群被認定為省級産業集群，電機産業被省商務廳評為湖南省縣域外貿特色産業集群。正海五礦新材料有限公司稀土永磁領域産品“釹鐵硼合金薄片”市場佔有率居省內第一，全國前三，入選省級製造業單項冠軍産品。

梧高鳳必至 花香蝶自來

江華地處深山腹地，招商的區位優勢不明顯，但始終堅持“硬體不足軟體補，優勢不足服務補”的理念，推進串聯、並聯手續審批，確保企業項目辦證辦事“零跑腿”，真正實現“企業有錢賺、政府有稅收、群眾有就業”的三贏局面。

園區培育高新技術企業64家，省級專精特新企業31家，其中國家級專精特新“小巨人”4家，成功孵化佛爾盛等科創飛地12家，成功培育長錦成等省級企業技術中心13家，培育數量在全省少數民族自治縣中排名第一。

水深則魚悅 城強則賈興

江華推行的以“聯絡項目企業、聯絡小（社）區、聯絡創文創衛責任區、聯絡鄉鎮村、聯絡學校；民情走訪到戶、政策落實到戶、産業對接到戶、隱患處置到戶、精準服務到戶”為主要內容的“五五”工作法，組織全縣上下兩萬餘名黨員幹部和村（居）民代表深入一線、轉變作風，將教育和醫療放在最重要的位置抓緊抓牢。

辦好人民滿意的教育。在機制保障、項目安排、人才引進、待遇落實、問題解決等各個方面均優先保障教育工作，所有學校都一對一安排縣級領導聯絡服務。近兩年，統籌投入14.5億元，持續改善辦學條件。先後榮獲全國尊師重教先進縣、全國民族教育先進縣、全國義務教育發展基本均衡縣等榮譽。

創新推動健康江華建設。持續深化緊密型縣域醫共體建設，建立了“縣級醫院醫師或護士+鄉鎮分院醫師+村醫+N個服務對象”的醫師包村新機制，積極探索瑤醫藥特色綜合改革試點。打造覆蓋城鄉的縣急危重症救治網絡體系，構建起城區15分鐘、鄉鎮30分鐘的“黃金急救圈”，確保群眾就醫救治更加高效及時。近年來，江華先後榮獲全國基層中醫藥工作先進單位、全國婦幼健康優質服務示範縣、深化醫藥衞生體制改革獲湖南省政府真抓實幹激勵表彰。