央視網消息 9月4日，步入福建省連城縣姑田鎮高標準農田項目片區，新修的機耕路筆直平整，標準的溝渠在綠色的稻田裏縱橫交錯，抽出了壯實稻穗的水稻在秋風中搖曳，連片的高標準農田與旁邊的村落繪就一幅美麗田園新畫卷。
連城縣高標準改造後的農田
“以前，田難種、收益低，農戶自己種田意願不強，土地流轉也少有人問津。”連城縣姑田鎮鎮長羅啟傑介紹，建設高標準農田後，土地坡度平整了、田間道路硬化了、溝渠建設好了，零碎的補丁田變成規整的大方田，老百姓也愛種糧了，為糧食生産和增收打下基礎。
近年來，連城縣貫徹落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略，緊扣農業增效、農民增收、促進鄉村振興目標，針對推進高標準農田建設項目中遇到的資金缺乏、畝均投資標準偏低的現實困境，拓寬思路，主動探索，創新投融資模式，成功申請中國農業發展銀行高標準農田建設項目貸款，切實解決了資金短缺難題，確保高標準農田項目資金有保障、畝均投入有提高、建設任務不減少、標準質量能達標。
山區縣“藏糧于地”的困境
連城縣地處閩西山區，典型的“八山一水一分田”，耕地主要以山坡地及河邊階地為主，山垅田面積佔耕地總面積的比重大，原有耕地均未進行過科學系統的規劃，耕地平整度差，田埂雜亂分佈，縱橫交錯，小丘大丘隨意分佈，耕作條件惡劣，糧食産量較低。
連城縣是革命老區，是福建省23個原省級扶貧開發工作重點縣之一，經濟總量較小、自有財力緊張是該縣實施高標準農田建設，推進鄉村振興進程的現實難題。連城緊扣農業增效、農民增收、促進鄉村振興目標，推進“藏糧于地”，實施2019-2020年度高標準農田（綜合土地整治）建設項目，涉及13個鄉鎮共63個項目，項目規模4.2萬畝，總投資1.86億元，設計新增耕地面積3535畝。項目批復實施後，因受自有財政資金緊張，建設資金未能及時落實的影響，建設進度緩慢。
與此同時，連城縣隨著高標準農田建設的深入推進，待建設的農田地塊位置更加偏遠，建設條件更加複雜、難度加大，加之施工材料價格和勞動力成本不斷提高，資金缺口也隨之日漸增大。
因此，在確保地方財政資金足額落實到位的同時，迫切需要構建多元化籌資機制，來應對建設成本升高、資金投入不足的挑戰。
“土地生金”激活金融活水
為切實解決全縣高標準農田建設項目補助資金不足的問題，連城縣農業農村局結合地方實際，多次實地考察摸底，認真匡算農田建設資金需求和缺口，創新投融資模式，從“土地生金”角度，以縣國投集團公司下屬的福建省宏旺建設有限公司為承貸主體，以建設後高標準農田的合理收益為第一還款來源，于2022年3月獲中國農業發展銀行貸款資金7000萬元，為接續實施連城縣高標準農田建設項目破解了融資難題，激發了金融活水，使連城縣一些停擺的高標準農田建設項目得以重新啟動。
連城縣北團鎮高標準農田夏糧豐收
“這筆貸款是連城縣高標準農田建設項目推進的‘加速器’，畝均投入從原來的1600元提高到5600元。” 連城縣農業農村局副局長林燕明表示。連城縣高標準農田建設項目貸款的到位落地，使項目建設畝均投入從原來的1600元提高到5600元，項目整治高標準農田19000畝，涉及姑田、朋口、宣和、文亨、四堡5個鄉鎮，建設內容包括土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農田防護工程和其他工程。項目實施後，將全面提升耕作條件，提高農戶種糧收益，夯實“藏糧于地”的基石。
連城縣分類推進項目實施。本著“建一片、成一片、見效一片、惠民富民一片”的基本原則，結合新增耕地驗收需種植後才具備驗收條件的要求及水稻種植季節性因素，制定分批次推進的建設計劃，按項目（標段）分類推進，項目工程完工一個，驗收一個，確保項目資金用在刀刃上，推動高標準農田建設項目早落地、早實施、早見效。
連城縣在加快高標準農田建設外，還注重加強生態環境保護，促進農業可持續發展；積極引導和扶持新型農業經營主體參與高標準農田建設，促進農業規模化經營，增強農業綜合生産能力和抗災減災能力，為保障國家糧食等主要農産品有效供給提供支撐，為構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系奠定基礎，為加快發展現代農業搭建良好平臺。
撂荒地變身“希望田野”
金融活水貸動農田變身。隨著中國農業發展銀行高標準農田項目貸款在連城縣的落地見效，昔日成為撂荒地、拋荒田的“望天田”“斗笠丘”，逐漸變身“希望田野”，成為“旱能灌、澇能排、機械化”高産穩産農田，從而有效提高土地利用率和農業生産效率，夯實了農業基礎，增強了農業綜合生産能力、抗災能力和發展後勁，為農業産業結構調整、農民增收奠定了堅實的基礎。
姑田鎮城兜村頂坑片46畝耕地原因耕作條件較差，已拋荒撂荒，去年通過高標準農田項目建設後，土地坡度平整了、田間道路硬化了、溝渠建設好了,零碎的補丁田變成規整的大方田，全部實現復耕復種，平均每畝年新增糧食産能約100多公斤，帶動農民增收致富。
連城縣林坊鎮利用高標準農田發展地瓜産業
連城還著力推進“藏糧于技”。為把高標準農田項目這一民生工程成為“民心工程”，連城縣在“藏糧于地”的基礎上，全力推進“藏糧于技”，採取“集中流轉，大戶種植”模式，按照“依法、自願、有償”原則，引導耕地經營權有序流轉，大力推廣“煙—薯—菜”“煙—稻”“薯—稻”等經濟作物與糧食作物輪作模式，全力推進數字設施農業和機械化生産，扶持新型農業經營主體發展規模種植，提高種糧效益。林坊鎮塘坵、林坵、林塘等村232畝耕地進行綜合整治後成片流轉給農發公司種植烤煙、地瓜苗、地瓜等作物，畝均收入可達萬元。
讓農田“變身”，叫土地“生金”。如今，連城縣將金融“活水”注入田間地頭，“貸動”鄉村的“希望田野”。（黃水林）
