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新國企新起點之二:國企發展,市場競爭純粹企業【2】

發佈時間: 2013年04月16日 20:53 | 進入復興論壇 | 來源: 人民網-人民日報

  自主經營、自負盈虧,新國企逐步成為真正的市場主體

  新的管理體制,成就了“新國企”。

  新國企擁有更多的自主經營權——

  國資委只定戰略不管戰術,在主營業務範圍內,企業上項目可以自主決定。“舉個簡單的例子,比如説國有化工企業投資一個化工項目,不管投資規模多大,都可以由企業自己做主,但它要做非主業投資,比如要造飛機,就得跟國資委商量,必須經過國資委同意。”彭華崗説。這不僅簡化了企業運營流程,大大提高了國有企業運行效率,而且還實現了投資決策責任清晰化。

  新國企自負盈虧,不吃偏飯,也不再拖累國家財政——

  如今,政府部門無權干預企業運營,也就無權強求銀行出錢救企業了。而國有資本經營預算制度的建立,使社會公共收支預算與國有資本經營收支預算分離,公共財政只補貼承擔公共服務職能的企業,其他國有企業徹底沒了財政“偏飯”。加之國資委作為出資人,如果哪個國有企業經營不下去了,為了實現國有資産整體保值增值,就要壯士斷腕、撤資止損。“現在國有企業的情況是,如果經營不好,該倒閉就倒閉。”邵寧説,“華源、三九這些國有企業就都倒閉破産了。”

  新國企産權結構更多元——

  沒了財政偏飯,企業要發展,錢從哪來?國企如今和其他所有制企業一樣,只有向市場要資本:有的在境內外上市;有的引入了國內外戰略投資者;還有的企業,在二級公司中與民企、外企進行股權置換,實現了國企、民企、外企你中有我、我中有你。邵寧説:“我們現在做的,是使競爭性的國有企業通過上市實現多元化,使它變成公眾公司。這能使這些企業徹底市場化,徹底多元化,而且使這些企業的國有資産徹底資本化,這樣流動性就非常好,進退都非常容易。”

  自主經營、自負盈虧、加之考核體系的激勵約束,令新國企煥發無限活力:中化集團下屬的遠東宏信公司只有2000人,卻創造了超過20億元的利潤,人均利潤超過百萬元,達到了國際水平;中國建材集團按照市場化方式推進聯合重組,吸納了480多家不同所有制企業,退出了218家劣勢企業,內部結構大規模調整;憑藉適銷對路的品種和獨有的價格優勢,神華集團的煤化工聚烯烴産品在電子交易網站掛牌1小時就被搶購一空……活力充沛的國有企業,是全國人民最寶貴也最具升級潛力的財富,為中國走向共同富裕奠定了重要物質基礎。

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