“缺乏經濟分類是當前預算公開中的重要問題。”中國政法大學財稅經濟法研究所副所長施正文教授指出，經濟分類更能反映出錢具體花在了什麼地方。比如，一個項目功能分類説是用於教育，經濟分類則要解釋在教育這個大的範圍裏，工資、住房、車款各用了多少，這些指向的是錢的具體去向。

　　廈門大學公共事務學院教授張光認為，當前財政預算公開中最主要的問題是公開得還不夠詳細。他表示，如果在2016年之前能完成預算全本的公開，就會避免“只見樹木，不見森林”的情況，同時也可以避免一些暗箱操作的情況。

　　“如果預算公開得夠詳細，很少存在老百姓看不懂的情況。” 鄧淑蓮指出，當政府預算公開做得很規範，社會上就會有相關的討論出現，財政專家也會站出來作解釋。這時候，老百姓就會知道面對預算公開應該問什麼、向誰問、如何找資料。而當老百姓會看、會問了，預算公開將會被進一步推進到更高的水平。

　　未來部委公開預算應具備哪些特點？調查中，獲選率最高的前三項分別是：“通俗易懂”（74.6%）、“足夠公開”（70.2%）、“詳細”（67.4%）。其他依次是：“直接”（46.8%）、“能耐心解釋”（46.7%）、“簡明”（40.5%）等。

　　預算公開要想制度化，首先要強化預算法治化程度

　　鄧淑蓮表示，財政預算是否足夠公開是衡量政府透明度高低的重要指標，而當前老百姓對政府的不信任很大程度上是因為政府自身不透明。此外，從全球角度來講，預算公開是一個大趨勢，公開水平在一定程度上與政府國際形象挂鉤！

　　“立法嚴重滯後和部門決心不大，是中央財政預算公開存在問題的根本原因。”鄧聯繁指出，預算公開是財政改革的重要組成部分，涉及利益分配的規範、利益格局的調整、部門權力的約束，阻力非常大。部門決心直接關係到預算公開的程度與水平。

　　他認為，預算公開真正走向制度化，必須做出以下三方面的改革：首先要強化預算法治化程度，修改完善1994年出臺的《預算法》，改變預算公開立法嚴重滯後的局面；其次要切實保障公眾對於預算的知情權、表達權、參與權、監督權，特別是要暢通公眾參與預算公開全過程的渠道；最後要加強對預算公開中相關問題的監督與問責，增強部委預算公開的壓力與動力。

　　“真正的預算公開應該由國務院制定預算公開的條例或者辦法，來規定預算公開中的實體問題和程序問題。”施正文説，老百姓如何獲得預算公開的資料、發現問題後向誰提出、相關部門誰來回復、何時回復、老百姓不滿意回復時如何處理等問題，都應該由法律法規加以規定。預算公開只有受到法律的保障和監督，才會真正走向規範化、科學化、制度化。

　　調查中，94.5%的受訪者支持部委預算公開成為強制性規定，92.4%的人期待，國家制定部委預算公開的標準格式並強制推行。