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近日,財政部財政科學研究所所長賈康表示,未來房産稅進一步推進的大方向已經明確,今年底將會對重慶、上海兩地的房産稅試點情況進行總結,屆時會討論和決定下一步擴大試點的方案。
這無疑表明,房産稅離我們越來越近了。不過,房産稅改革是個系統性問題,應當開門納諫,徵求公眾意見。尤其開徵新稅關係到國民的切身利益,不應將最大的利益相關者排斥在討論之外,應在形式、程序以及實質性內容等方面,最大限度地吸納民意,並得到全國人大的表決通過。
可事實卻不儘然。“下一步”不曉得,此前的房産稅改革,最缺失的就是民意。事實上,對於房産稅該不該徵收、如何徵收等事關民眾切實利益的問題,有關部門從來就沒有以足夠的誠意,充分聽取民眾意見,大多是閉門造車的産物。時至今日,這個“陋習”仍舊沒有很大改觀。什麼“最近財政部領導表達了對房産稅改革試點積極總結經驗和考慮進一步推進改革的意見,這是一個很明確的政策信號,這是不是想徵收就徵收?
雖然有關部門認為,在未來的改革邏輯裏面,將會認識和思考怎樣在中國進一步打造財産稅,怎樣使房地産調控在制度建設方面得到更多實質性推進以及怎樣深化配套改革、構建地方稅務體系,怎樣強化從收入到財産的再分配機制,怎樣抑制房地産在運行中間的泡沫等。但道理是水能載舟也能覆舟。缺乏民意支撐,這樣的政策行得通嗎?
房産稅改革,事涉萬千過億,無論如何“表達”,決不可繞過民意單方面行事。就眼下來説,房産稅改革,最缺失的是民意,最需要的還是民意。一些地方、部門不願意傾聽民意,或許有其“小九九”,怕的是行不通。其實,這未免杞人憂天。只有經過嚴格的意見徵求和博弈,把開徵房産稅的初衷、依據、目的,稅制的確定,如何使用,如何保證取之於民用之於民等所有環節都做紮實,應該是行得通的。