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中新社北京11月22日電 題:入世十年聚焦:以“質”取勝推動“中國製造”不斷前行
中新社記者 劉長忠
入世10年,中國徹底解決了國外關注的質檢體制不符合國民待遇原則的問題,並通過建立部際聯席會議制度,兌現了在質檢協調機制方面的入世承諾。
入世10年,中國先後組織對歐盟化學品REACH法規、美國生物反恐法案、FDA食品安全現代化法案、日本食品安全肯定列表制度等對中國出口産品可能造成重大負面影響的3651項國外技術性貿易措施進行了研究評議,開展對外交涉和協調應對,有效降低了中國出口産品面臨的技術壁壘。
入世10年,中國加強多雙邊質檢合作,先後與81個國家和地區簽署了的738份質檢合作文件,與50個主要貿易夥伴的政府或主管部門建立了171個雙邊質檢合作機制,參與國際和區域標準制修訂。成功當選ISO和IEC的常任理事國,並在ISO、IEC等與質檢有關的40余個國際組織中積極發揮作用。
10年來,兼具WTO與中國特色的質檢法律體系在中國已基本建成,“以質取勝”推動着“中國製造”不斷前行。
中國國家質檢總局國際合作司副司長李海清説,WTO是以規則為基礎的多邊貿易組織。入世10年,中國質檢系統履行入世承諾、遵守世貿規則,享受WTO成員權利,與各有關部門加強溝通協調,建立起了中國與WTO規則基本相適應的質檢法律法規、標準、檢驗檢疫與認證認可體系。
中國與質檢有關的多邊入世承諾達33條,佔中國入世法律文件全部條款的10%,雙邊承諾涉及與10個成員的雙邊市場准入議定書。10年來,中國質檢履行承諾、執行WTO協定,建立起了中國國內和進出口統一管理的質檢管理體制,徹底解決了國外關注的中國質檢體制不符合國民待遇原則的問題。
同時,中國還按照入世承諾,及時清理和修改有關質檢法規和標準。《商檢法》即為中國根據入世承諾修改的第一部法律,之後相繼對與質檢有關的6部法律和19件行政法規進行清理,同步開展了質檢規章和規範性文件的清理工作;先後廢止不符合WTO規則和形勢發展要求的規章178件、規範性文件336件,新制定總局規章144件。
目前,中國國家標準採用國際標準的比例提升到68%,與WTO規則基本一致的標準體系逐步建立。
李海清説,按照承諾中國全面開放了檢驗檢測與認證市場,允許外資檢驗認證機構在華從事非法檢業務;建立地理標誌管理制度,加強打擊假冒偽劣産品力度;履行透明度義務,使中國向WTO通報的技術性貿易壁壘(TBT)措施達到846項,實施衞生和植物衞生措施協定(SPS)措施達到355項。
李海清説,中國在履行義務的同時,也享受着入世權利。國家質檢總局配合商務部參與WTO框架下與質檢有關的多雙邊談判以及各項會議,通過相關規則的制訂和修訂,推動其他成員影響中國産品出口質檢問題的解決。完