【路透社倫敦10月28日電】按照歐盟旨在加強行業競爭的計劃，依賴於三大信用評級機構的企業將被迫向規模較小的評級機構尋求信用評價。

　　政策制定者把穆迪、惠譽和標準普爾三大評級機構的全球性支配地位稱為寡頭壟斷。根據路透社記者看到的一份法律草案副本，歐盟負責內部市場的委員米歇爾巴尼耶將於11月15日發表由他負責起草的這項要求對評級機構實行“輪換”的法律草案。

　　最初的協商曾預示企業必須每隔9年更換信用評級機構。不過現在這項規定已經變得更嚴格了，因為試圖通過成立一個新的歐洲機構來促進競爭將被證明是件困難的事情。草案説：“這一輪換規定有望大大減少由債券發行方支付報酬的模式所引起的利益衝突。”

　　政策制定者一直對評級機構從它們評判對象的企業那裏獲取報酬感到不滿，但又提不出別的辦法。熟悉這一行業的人士稱，輪換規定將成為“改變行業格局的關鍵”，迫使許多企業在新法律生效一年之內更換評級機構。

　　“輪換”規定的內容包括：債券發行人必須每3年進行輪換，之後可以有長達4年的“冷卻”期。此外，如果某信用評級機構連續為同一家發行人的10種金融證券進行了評級，那麼一年之後就必須進行輪換。

　　該法律草案還探究了評級機構的所有權結構，這可能會導致三大評級機構的改組。如果某評

　　級機構是上市公司———就像三大機構一樣，那麼該評級機構的股東可能會被禁止投資其評估的任何企業。該評級機構或許還不得對本機構股東擁有股份的企業進行評估。評級機構最後可能成為有限合夥公司。

　　草案中被特別標出的是，在“極不尋常的情況下”，管理層可以暫時禁止主權評級，所指的情況包括可能導致國家信用狀況突然改變、對金融穩定帶來即刻的威脅以及市場過度波動等。一些官員認為這樣做起不了作用，因為這種管制必須對外公佈，從而會導致投資者爭相出逃。政策制定者曾指責評級機構在希臘債務談判期間發佈了下調希臘信用評級的消息，從而使援助希臘的代價變得更加昂貴。

　　歐盟委員會曾設想規定評級機構在改變國家信用評級之前須提前三天通知相關國家，不過這條規定似乎已被拿掉了。取而代之的是，現行規定的12小時提前通知時間被修改成“公佈之前一個完整的工作日”。