通過為中小企業搭建融資“金橋”、積極爭取專項資金扶持、加大監控力度等一系列措施，伊犁州直中小企業創造的最終産品和服務價值已佔州直生産總值的30%左右

　　本報訊 記者柳青 楊曉程 通訊員馬雪淵報道 今年上半年，新疆伊犁世通有限責任公司銷售收入比上年同期增長78%；納稅額同比增長80%，預計全年銷售收入比上年同期增長100%。而在2年前，這家主要生産預拌混凝土的企業差點因資金鏈斷裂而“短命”。

　　“是州財信融通融資擔保有限公司提供擔保取得的2000萬元貸款，我們公司才得以起‘死’回‘生’。”企業發展到今天，總經理樊建東還是唸唸不忘財政部門給予的大力支持。

　　據悉，像新疆伊犁世通有限責任公司這樣依靠州財信融通融資擔保有限公司提供融資擔保、解決融資難題而發展起來的小公司，目前在州直有150多家。

　　地處中國西北邊陲的伊犁州，中小企業佔工商註冊登記企業總數的99.9%，達1萬多家。2010年，中小企業繳納國稅、地稅額分別為25.6億元和18.4億元，佔伊犁州直國稅、地稅收入總額的81.3%和75%，解決勞動力就業75%以上，他們創造的最終産品和服務價值佔州直生産總值的30%左右，已成為州直經濟社會發展的重要支撐。

　　據伊犁州財政局黨組書記李新軍介紹，近年來，伊犁州財政採取多種措施，發揮財政資金“四兩撥千斤”作用，支持中小企業提高技術裝備水平，擴大生産規模，優化産品結構，增強市場競爭力。統計顯示，“十一五”期間，州直共投入各類中小企業扶持資金5.0959億元，形成了捲煙、電力、鋼鐵、煤炭、硅業等支柱産業和産業集群。在財政資金扶持項目中，技術改造項目46個，扶持資金2580萬元，引導社會投資25.15億元，引導銀行貸款5.48億元。新增就業人數5301人，新增銷售收入37.7億元，新增利潤4.59億元、新增稅金1.7億元。

　　依託中小企業融資擔保平臺，企業再現生機。州直中小企業普遍存在資金短缺、對銀行依賴程度較高、融資渠道單一等情況。2008年，伊犁州財政諫言州人民政府整合中小企業擔保資源，成立伊犁州財信融通融資擔保有限公司。財政部門籌集資金、多方投入，在短短2年之內使得財信融通融資擔保公司資本金由300萬元達到2.76億元，並累計為150多戶中小企業提供了貸款擔保。截至2011年6月底，累計完成貸款擔保總額6.11億元，其中：為中小企業和勞動密集型小企業提供貸款擔保額5.18億元，佔貸款擔保總額的84.8%。

　　伊犁州採取銀行貸款分類管理的辦法來防範和化解擔保業務可能出現的風險，提高擔保質量。對受保企業的整體狀況全面復查，綜合分析，以易變現、易評價、可操作、可觸動受保人利益為原則，至今尚未發生風險代償。據介紹，伊犁州將進一步做大財信融通擔保公司，3年內使其資本金達到5億元，貸款擔保規模達到15億元。

　　專項資金扶持，為企業發展再加力。伊犁州財政在財政資金扶持項目中，特別注重為中小企業發展提供專項資金扶持，“十一五”期間，就有技術改造項目46個，扶持資金達2580萬元。

　　2007年獲得40萬元技改資金的伊犁昌泰實業有限責任公司通過項目的實施，直接帶動霍城縣5000畝特色蔬菜的種植，間接帶動15萬畝蔬菜種植業的發展，促進當地農業畝均增收1000元。2008年獲得60萬元技改專項資金支持的安琪酵母（伊犁）有限公司完成投資2.9億元，於2009年3月正式投産運行，項目從正常生産經營起年均創利潤1544萬元，為國家繳納稅金1069萬元。

　　加大對中小企業監控力度。一是重點監控納稅大戶企業。每年年初確定州直44戶重點監控企業，每月從中選擇納稅排名前15名的企業進行重點分析、重點監控。二是擴大財政信息快報範圍。力爭將規模以上企業（生産企業年銷售收入500萬元以上、流通企業年銷售收入2000萬元以上）全部納入財政快報範圍。截至4月30日，伊犁州直共227個企業納入財政快報範圍，較上年同期增加71個，增幅46%。三是通過項目扶持對企業實施動態監管。將納入財政快報作為企業申報項目資金的硬性條件之一，未納入快報的一律不予申報項目。同時與相關部門通力協作，對財政扶持企業發展的專項資金進行績效評價，及時掌握企業的資産、生産、經營、項目實施等情況，實行動態監管。

　　李新軍告訴記者，“稅收有保障，就業有保障，這是經濟發展的兩個永恒主題。”為此，伊犁州財政積極圍繞貫徹州黨委、政府關於促進中小企業發展的決策部署，加強與中小企業的對接，積極爭取財政項目資金，支持企業發展壯大。與此同時，州財政將設立1000萬元中小企業發展專項資金，以後逐年按10%遞增，重點扶持中小企業擴大産能、技術改造和技術創新。