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讓急奔的腳步慢下來

發佈時間:2011年07月28日 05:00 | 進入復興論壇 | 來源:21世紀經濟報道


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  李一戈

  上半年,北京市經濟增幅為8%,在全國主要城市裏“墊底”。

  2011年北京市是限房又限車。根據北京市市長郭金龍的解釋,限房影響其經濟增速0.7個百分點;限車影響其經濟增速1個百分點;首鋼全面停産影響經濟增速0.4個百分點。撇開住房限購不説,如果其他兩個要素正常,北京市的經濟增幅與全國上半年平均水平差不多。

  郭金龍稱,北京市“經濟增速慢下來了,但經濟結構發生積極變化,經濟效益好於預期”,但我個人認為,北京市是否真正擺脫了對汽車消費和房地産投資的過度依賴,尚存疑問;而經濟結構的調整,更非朝夕之間可以完成。不過,我要對北京市經濟的降速拊掌表示歡迎。

  如你所知,多年以來,我國已形成一個慣性的“保八”情結,似乎經濟增速達不到8%就是政治不正確。我記憶中,近10餘年來,除1989年增長3.9%、1990年增長5%、1991年增長7%之外,其他年份增幅都超過9%。我曾過問過專家,為什麼必須“保八”,但沒有得到滿意答案。

  歷史學家黃仁宇説,一個經濟體應該實現“數目字管理”。遠且難追,過往多年,我們實行的似乎是“數目字激勵”。20世紀最後10年,我們的目標是GDP翻一番,我們提前完成了這個目標;21世紀前10年我們的目標是,GDP再翻一番。要實現後一個目標,十一五時期年均經濟增長只需百分之四點幾就夠了,但國家“十一五規劃綱要”提出的目標卻達7.5%,而實際上2006年至2010年的5年,我國經濟年均增幅達到11.2%。

  中央政府的目標是“8”,地方政府必定超“8”,譬如今年很多省份的目標是兩位數。“數目字激勵”的效果是顯著的,最大的好處是GDP鋪就升遷大道。為何地方的政府投資工程長盛不衰?我個人的理解是,政府工程投資巨大,既能直接拉動經濟增長,也能顯示政府形象,或許還可從中尋租些許,一舉多得,故而地方官樂此不疲,擁有投資決策權的行業部門更是不捨晝夜。

  最顯明的例子是高速公路和高速鐵路的建設。公平地説,近20年來高速公路的迅猛建設,為各地經濟作出了一定的貢獻。但經過今年輿論的連續曝光,我們才知道,車流量大的高速公路成了很多地方的提款機,它們都在超額收費、超期收費;剛建設的高速公路則是地方債務平臺的象徵。更不用説,負責高速公路建設的交通廳長,倒了一個又一個。

  高速鐵路一度被打造成“中國驕傲”,是我國可以輸出自主産權技術的領域。根據規劃,已經建成和未來一段時期規劃建設的高鐵里程,將比世界其他國家的總和還要多。中國高鐵的神話在7月23日晚上8點半被擊得粉碎。我無意一口否定高鐵本身,但高鐵建設即使不能停下來,也必須堅決慢下來。

  必須慢下來的,還有城市建設以及與它如影相隨的房屋拆遷。拜2008年4萬億投資之賜,一股軌道建設高潮在各大城市興起。但並不是所有城市都懂得或善於地鐵運營。或許它將成為少數城市的地方債務之重。

  我希望新拆遷條例的出臺後,城市房屋拆遷能夠慢下來,惡性強拆事例能減少。然而,國辦通知發了一個又一個,但集體土地上的強拆惡性事件仍不斷傳出。如果城市建設能慢下來,政府投資工程能減少,這類惡性事件就有望大減。

  正在進行之中的調控,將勒緊狂奔10年之久的房地産的籠頭。作為一項運動式的補課,保障房建設正在日夜兼程地趕工。但我想説,恨不得3年時間補上過去10年的虧欠,但請注意速度、質量與社會效益。我們不要墻體開裂的保障房,不要毫無配套設施的保障房,更不希望以保障房名義出現的福利房,不希望轉身就被出租的保障房。如果質量沒有保障,公平沒有保障,我們寧願保障房能慢下來。

  持續奔跑30年的中國經濟,理應放慢步子。持續超發30年的中國貨幣,理應放慢速度。那些以失業率、倒閉率大增的名義而鼓吹中國經濟不能減速的論調,是危險的。與其5年後被動急剎車摔個大跟頭,不如從現在就主動降速。只有放慢速度,我們才有時間潛心思考,價值觀、尊嚴、靈魂這些根本性的東西。價值觀混亂的社會,生活失去尊嚴的人民,靈魂沒有歸依的民族,哪怕你跑得像豹子一樣快,也很難得到別人的尊重。(李一戈)