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中國經濟網6月28日訊 大公決定維持蒙古國家的本、外幣國家信用等級B+,評級展望為穩定。大公表示,此次級別維持反映了影響蒙古國獲得該信用等級的主要理由並未發生顯著改變,該級別仍能反映蒙古國政府實際償債能力在中長期的發展趨勢。
維持蒙古國政府信用等級大公認為主要原因是:
一、政治局勢趨於穩定,但社會矛盾仍然嚴重。蒙古國各政黨對憲政體制的基本遵從以及主要政黨力量的漸趨均衡,使得蒙古國政治局勢總體穩定。但政治和經濟體制轉型過程中出現的政治腐敗和分配不公問題仍然有激化社會矛盾的可能,現任政府已經着力解決這兩方面的問題,然而效果尚不明顯。較為嚴重的社會矛盾將持續影響經濟穩定健康發展。
二、在礦産出口的帶動下蒙古國經濟將呈現快速增長態勢,但經濟結構單一引起的經濟安全隱患會長期存在。中短期看來,美元超發促成的大宗商品價格上漲壓力,較為旺盛的需求和無明顯變化的供給,會對銅價在高位運行形成有效支撐;日本核輻射以來,全球對煤電的需求以及鋼鐵價格的上漲,也有利於煤價的穩定。預計2011、2012兩年蒙古國實際經濟增長率分別為10.3%和7.6%。將於2013年開採的奧雲陶勒蓋銅金礦和正在招標的塔旺陶勒蓋煤礦有望長期拉動蒙古國經濟發展,同時也會加重蒙古國經濟結構過於單一的問題,經濟脆弱性風險將長期存在。
三、隨着蒙古國經濟恢復增長,商業銀行系統壓力得到一定程度的緩解,但風險仍然較大。2010年商業銀行系統各項指數向好,然而貸款集中度過高、關聯貸款規模大以及中小銀行資本充足率較低的問題,使得銀行系統風險仍然很大。
四、各級政府的財政赤字將持續,債務負擔較為沉重。蒙古國政府基於對未來礦産收入增長的信心,在經濟回暖後仍然採取了擴張性財政政策。由於大規模基礎設施建設和礦産投資的資金需求,蒙古國財政仍會存在一定的赤字。預計2011、2012兩年,蒙古國各級政府赤字率將為4.8%和2.0%。2010年蒙古國各級政府債務負擔率達到58.3%,相比全球其他低收入國家較為沉重,預計債務負擔率有望於2015年緩慢爬升到頂,然後會趨於下行。
五、蒙古國外債償付能力有所提高但不夠穩定。蒙古國各級政府的外債佔政府總債務的70%以上,由於絕大部分是優惠貸款,利息支付壓力較小。2010年以來隨着外國直接投資和外部援助資金的流入,以及經常項目逆差縮小,2011年初蒙古外匯儲備創出新高,達到4個月進口額,外債償付能力有所提高;同時本幣的不斷升值也相對減輕了外債負擔。但外匯儲備基本由債務性收入構成是償付能力不穩定的主要原因。
大公稱,全球經濟的逐步回暖等因素支持了蒙古礦産出口收入不致再次出現大幅下降,隨着兩個大礦的開採所需國外直接投資等國際資本的流入,外匯儲備將進一步提高。蒙古國政府的債務負擔率雖然呈現一定的上升趨勢,但償債能力得以保持。綜合判斷,大公對蒙古未來1-2年的本、外幣國家信用等級展望均為穩定。