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發佈時間:2011年05月26日 07:16 | 進入復興論壇 | 來源:21世紀經濟報道
國際貨幣基金組織(IMF)總裁職位的角逐突然升溫。
5月24日,“金磚五國”(巴西、俄羅斯、印度、中國和南非)的駐IMF執行董事發表罕見的聯合聲明,稱應該“擯棄IMF領導人必須來自歐洲的不成文陳規”。
十幾個小時之後,IMF總裁目前最熱門的人選、法國財長拉加德在巴黎宣佈啟動競選IMF下任總裁職位。拉加德稱自己會把“律師、商業領袖、財政部長和一個女性”的經驗帶到這一職位中。
一個有趣的細節是,法國政府新聞發言人之前一天曾公開宣稱,中國支持拉加德任IMF總裁。中國外交部發言人在當天的記者會上不願證實該消息,並於第二天發表聲明反對歐洲人繼續領導IMF。
在華爾街,“金磚五國”的立場也得到了金磚國家這一概念發起者、高盛資産管理公司董事長奧尼爾的認同。
5月25日,正在中東的奧尼爾接受本報記者採訪時説,“IMF新領導人不應該是歐洲人,我同意金磚國家的這個聲明。”
金磚五國挑戰歐洲
包括中國駐IMF執行董事何建雄在內的五名代表在聲明中説,“一些歐洲高層官員表示IMF總裁應該繼續由歐洲人擔任,我們對此感到擔憂。”
但金磚國家如果要抵抗歐洲人繼續控制IMF,也必須找到一個所有人都支持的候選人。目前為止,來自歐洲外的IMF總裁候選人有墨西哥央行行長卡斯滕斯和哈薩克斯坦央行行長Grigory Marchenko。
但巴西可能並不支持卡斯滕斯。路透社引述巴西政府消息源説,巴西官員感覺卡斯騰斯競逐IMF總裁職位好像是一記遠射,很可能射偏,而且其改革意願並不強烈。
金磚五國在其聲明中説,遴選新任IMF總裁應當考察候選人的能力,而非其國籍,在IMF管理層體現發展中國家的代表性對於提高該組織的合法性和有效性至關重要。聲明還説,選擇IMF下任總裁應當遵循公開透明的方式,選擇具有傑出才能的人選。
五國還搬出了歐元集團主席讓-克洛德-容克在2007年的公開言論,稱他當時的表態與現在歐洲領導人的觀點不同。當年容克曾表示,“下一任總裁肯定不會是一位歐洲人”,“在歐元集團中和歐盟各國財政部長之間,所有人都清楚斯特勞斯-卡恩將很可能是在可以預見的未來出任國際貨幣基金組織總裁的最後一名歐洲人”。
由24位執行董事組成的IMF執董會20日説,IMF已啟動下任總裁遴選程序,定於今年6月30日之前完成遴選。
高盛反對歐美傳統
五位執董説,IMF新任總裁不僅要有傑出的職業背景和領導才能,也要能夠堅定地推進IMF的現有改革,以便更好地適應當前世界經濟的新格局:為了維護IMF的合法性和信譽,在遴選新任總裁的過程中,應當與各成員國廣泛進行協商,選擇能力最優者來擔任新總裁。
奧尼爾的觀點與此非常接近。他認為,IMF新領導人應符合兩大標準:對IMF必須處理並且領導的經濟與政策問題非常熟悉;必須可以成功地與不同成員合作,引導改革,讓全球經濟更為平衡。
奧尼爾説,“IMF新領導人一定不能簡單的來自歐洲,不必維持歐洲人領導IMF、美國人領導世界銀行的傳統。如果IMF最終還是由歐洲人來領導,這個人將會有額外負擔,會讓其挑戰進一步加劇。”
目前有一些評論人士認為,當前歐洲爆發債務危機、歐洲貨幣聯盟(EMU)面臨挑戰,因此IMF的領導人必須來自歐洲。這種論調在奧尼爾看來非常“荒謬”,因為這“意味着每次當某一國家成為全球危機的中心時,這個國家的財長就應該成為IMF主管”。
他説,“如果發生危機是當選IMF總裁的關鍵因素,那麼20世紀80年代IMF就應該選出一位拉美國家的領導者,20世紀90年代末IMF總裁就應該是個亞洲人。”
奧尼爾認為,真實情況應該正好相反,若新領導人來自歐洲之外,他們全新的獨立視角可能會真正解決EMU危機。
奧尼爾特別提到,中國在IMF應該擁有更大的發言權。他説,去年中國4000億美元的進口增量比希臘整個經濟體都大,“未來數年中國進口比希臘債務問題要重要得多”。
這種看法在華爾街不乏支持者。富蘭克林鄧普頓基金公司(Franklin Templeton)新興市場部門負責人墨比爾斯(Mark Mobius)上周曾表示, IMF下任總裁“應選個中國人、印度人或其他經濟體的人選,這將為這些多邊機構帶來新鮮空氣。”
目前華爾街基金經理們普遍相信,卡恩戲劇化的被捕及辭職對市場的影響幾乎為零。但如果IMF領導人長期空缺可能會延長解決債務危機需要的時間。長期來説,基金經理們更關注在金融市場出現緊急狀況時,他們是否能繼續發揮卡恩時代表現出的強大領導力。