擴大消費如何穿透通脹陰影

　　李文龍

　　記者李文龍溫總理在政府工作報告中提出，未來五年，我國堅持實施擴大內需戰略，要充分挖掘內需的巨大潛力。“兩會”代表委員們在討論時普遍認為，當前需要警惕通脹預期對居民消費的影響，以及房價上漲對其它消費的擠出效應。

　　“控制物價，要注重合理傳導老百姓的消費預期，保障糧棉油等基本産品的供給，同時還要加大政府補貼力度，”全國政協委員、銀監會主席助理閻慶民建議，因為價格會有較強的傳導作用，糧棉油這些基本産品的價格上漲，最終會傳導到各種加工品上。“從這個意義上講，如果不擴大基礎産品的産量，控制它們的價格，加工産品的價格最終會全部傳到消費者頭上。”

　　國家統計局中國經濟景氣監測中心2月份發佈的中國消費者信心調查報告顯示，2010年四季度中國消費者信心指數連續兩個季度回落，比三季度下滑4點，降至100點。

　　“消費者信心指數的回落主要源於消費者即期消費意願的明顯下降，”國家統計局中國經濟景氣監測中心副主任潘建成認為，消費者通脹預期的上升，尤其是對食品價格快速上漲的擔憂，是導致消費意願下降的主要原因。

　　物價上漲不但影響百姓生活，也在一定程度上制約了消費的提升。那麼如何降低物價上漲對居民消費水平的制約，減弱通脹對於國內消費的影響？

　　政府工作報告提出，繼續增加政府用於改善和擴大消費的支出，增加對城鎮低收入居民和農民的補貼。發改委主任張平3月6日答記者問時也表示，各地按照黨中央、國務院的要求，採取了臨時性的補貼措施。對於一些低保、生活困難的群眾，增加了臨時補貼，或者是提高了補助的標準，取得了成效。

　　“兩會”期間，多名人大代表、政協委員提出，必須推進價格補貼政策的制定和落實，確保困難群體生活水平不因價格上漲受到顯著影響。在此方面，政府已經開始行動。3月2日，發改委宣佈，各地要在今年年底前建立社會救助和社會保障標準與物價上漲挂鉤的聯動機制，在物價短期波動達到一定幅度時發放價格補貼，物價持續上漲後提高相關保障標準。“除了國家對農民進行補貼來控制物價，地方政府還可以拿出資金，對流動環節的商販進行適當補貼，進一步緩解農産品價格上漲的壓力，把實惠讓給城市居民，”全國人大代表、無錫市長毛小平表示。

　　全國政協常委、同濟大學副校長鄭惠強則表示，“我們的大中型城市應當按照滿足7至10天消費量的標準，來加大大米、食用油、肉、禽、蛋、蔬菜等居民生活必需品的儲備，加快研究綠葉菜存儲技術，指導批發和零售企業適當增加商業庫存。”

　　有不少代表委員指出，要提振百姓消費信心，必須“讓收入跑贏CPI”，也就是要增加居民的工資收入。正如政府工作報告所提出，未來五年，城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入年均實際增長超過7%。

　　據了解，自去年以來我國有30個省份上調了最低工資標準，大部分省份的調整幅度都在10％左右，有的甚至高達25％以上。

　　除去提高工資收入，有代表委員建議，提高個稅起徵點也是通脹壓力下促進消費的重要措施。“提高個稅起徵點是因為考慮到物價上漲和收入增長因素，我建議每兩年滾動調整一次，保證低收入階層基本上沒有個稅稅負，”全國人大代表、江西財經大學黨委書記廖進球對記者説。全國政協委員、中科院武漢分院岩土力學所原所長白世偉也認為，這有助於從源頭上提高百姓收入。

　　統計數據顯示，隨着居民收入的不斷提高，“十一五”期間我國居民消費大幅增長。社會消費品零售總額由2006年的7.9萬億元增加到2010年的15.7萬億元，增長98.3%，年均增長18.1%。

　　而政府從去年底採取的一系列控制物價的措施效果明顯顯現。商務部最新數據顯示，由於近期蔬菜上市品種豐富，貨源充足，2月14日至20日，全國主要大中城市18種蔬菜平均批發價格比前一週下降2.4%。隨着氣溫回暖，大棚蔬菜生長速度加快，市場供應量增加，預計後期蔬菜價格將繼續回落。

　　為進一步提振消費者信心，穩定物價，近日商務部、農業部聯合印發《關於全面推進農超對接工作的指導意見》，部署2011年農超對接工作，這將減少農産品的流通環節和物流成本，有利於穩定市場價格和保障供應。