消費率有望成為“十二五”約束性指標

　　將建立擴大消費需求的長效機制，並逐步擴大國內市場總體規模

　　⊙本報兩會報道組

　　需求結構失衡問題已經引起了有關部門的高度重視。記者1日獲悉，即將公佈的“十二五”規劃綱要草案或將把提高居民消費率作為約束性指標之一寫入其中，未來五年，消費率提高的目標或將定在2至3個百分點。

　　消費率是指一個國家或地區在一定時期內的最終消費佔當年GDP的比率，當經濟發展到一定水平後，投資率會逐步趨緩，消費率逐步提升。

　　進入新世紀以來，我國投資、消費佔比一直呈現相反走勢，投資率長期居高，消費率持續下降，消費對經濟增長貢獻率偏低。數據顯示，從2001到2009年，投資率由36.5%上升到47.7%，消費率卻由61.4%下降到48%，其中居民消費率由45.3%下降到35.1%。

　　與國際水平相比，我國的消費率更顯低迷。世界銀行數據顯示，2008年，全世界家庭最終消費率為61%，投資率為22%，而我國的家庭最終消費率為37%，投資率為43%。

　　因此，“十二五”期間不僅將明確提出提高居民消費率，還要建立擴大消費需求的長效機制，把擴大消費需求作為擴大內需的戰略重點，繼續釋放城鄉居民消費潛力，並逐步擴大我國國內市場總體規模。

　　“之所以把擴大消費放在重要位置，是因為金融危機使得消費對經濟的重要性進一步凸顯。”有關人士告訴記者，2009年，我國經濟在世界範圍內率先回升，實現了9.1%的增長，主要靠的就是投資和消費兩大內需支撐，其中投資拉動8.2個百分點，消費拉動4.6個百分點。

　　另一個現實是，此次金融危機後，主要經濟體需求結構面臨巨大的調整壓力，外部需求擴張在較長時期內難以恢復到危機前水平，繼續依賴投資和出口拉動經濟增長的局面難以為繼。“這樣的形勢要求我國必須把擴大消費需求作為擴大內需的戰略重點，增強消費需求對經濟增長的拉動作用，從而有效擴大國內市場總體規模。”有關人士對記者説。

　　在具體政策上,“十二五”規劃綱要草案或將從擴大就業、調整收入分配結構、完善社會保障等方面入手,全面闡述如何提高居民消費能力。同時,有關部門還將積極引導和培育消費熱點,促進消費結構優化升級。

　　為實現提高消費率的目標,投資方向也將向鼓勵消費方向傾斜。記者了解到,未來五年,有關部門將建設一批有利於改善消費環境的項目,促進服務業加快發展,支持現代物流、科技服務等生産性服務業和社區、養老服務等生活性服務業項目,繼續支持文化和旅游基礎設施建設,建設農村市場流通體系,繼續為家電下鄉、汽車下鄉創造條件,為城鄉居民擴大消費創造更加良好環境。