證監會確定今年資本市場發展重點

　　本報北京1月16日電 （記者許志峰）全國證券期貨監管工作會議日前在北京召開，會議分析了資本市場改革發展面臨的新形勢，對2011年證券期貨監管重點做出了部署安排。中國證監會主席尚福林在會上表示，要更加注重培育和完善市場機制，更加注重提升市場活力和效率，全力推進資本市場持續穩定健康發展。

　　尚福林説，要加快建設多層次資本市場體系，擴大直接融資。抓緊啟動中關村試點範圍擴大工作，加快建設統一監管的全國性場外市場。深入推進債券發行監管改革，積極支持銀行到交易所債券市場開展交易，顯著增加債券融資規模。繼續壯大藍籌市場和中小板市場。落實創業板定位，支持戰略性新興産業發展。

　　在完善市場體制機制、提高市場效率方面，他透露，將研究推出發行體制後續改革措施；加強市場化並購重組制度建設，規範和引導借殼上市；完善退市制度；加強市場透明度建設，及時公示監管立法、稽查執法、日常監管措施、行政許可等信息。

　　尚福林強調，加強和改進市場監管，維護市場正常秩序。建立上市公司內幕信息知情人登記制度，加大行政追責和刑事追責力度。深入推進上市公司“解決同業競爭、減少關聯交易”專項活動，嚴厲打擊上市公司向關聯方輸送利益、配合操縱股價等違法違規行為。深化證券公司合規管理，督促基金公司強化內部控制，完善會計師事務所、資産評估機構監管責任制。研究建立審慎監管制度，健全資本市場系統性風險防範預警和處置機制。

　　積極發展期貨市場，不斷提升服務國民經濟能力。加強股指期貨跨市場監管，研究建立商品期貨投資者適當性制度。健全農産品期貨服務“三農”的機制和模式。做好期貨公司分類監管和分類評價，支持期貨公司通過兼併重組、增資擴股等方式做優做強。

　　尚福林説，要研究制定國際板制度規則，全面做好有關技術準備，推進國際板建設。支持境內企業境外直接或間接上市。深入推進證券公司、基金公司香港子公司在境外募集資金進行境內證券投資業務試點。

　　2010年，我國資本市場融資效率大幅提升，全年531家公司在A股市場融資10275.2億元，其中首發347家融資4883億元。全年實施重大資産重組47項，交易金額1338億元，市場化並購重組進一步活躍。