重慶徵稅瞄準高檔房：2011可能，2015也可能

　　重慶徵收房産稅風聲再起。

　　重慶市市長黃奇帆1月9日在重慶市“兩會”上表示，“十二五”期間，重慶將加強財稅調節，開徵高檔商品房房産稅。

　　據新華網報道，財政部已經原則同意重慶開徵商品房房産稅，具體實施方案由地方政府制定，報財政部備案。報道還稱，重慶市正抓緊完善相關方案，有望在今年一季度出臺文件開徵高檔商品房房産稅。

　　房産稅徵收在房地産這個敏感地帶響起了驚雷，引起各方高度關注。重慶市政府新聞辦相關負責人表示，以財政局的答覆為準。

　　市財政局一位官員表示，這並是重慶第一次宣佈要開徵房産稅，具體信息的發佈的時間目前還很難確定。

　　一位參與方案討論的官員向本報證實，重慶已獲財政部同意開徵房産稅，他同時透露，具體方案仍在討論之中，一些爭議性問題尚待解決。

　　多次討論

　　“正在討論的版本已經很簡化了，即只針對高檔房，稅率為1%，按價格每年徵收。”

　　重慶去年初確定了“低端有保障、中端有市場、高端有約束”的住房改革方案，針對“高端”，通過開徵房産稅，抑制房價過快上漲。

　　在去年全國“兩會”之前，重慶政府向國務院提出上述房改試點的申請，並在4月底向國務院遞交了具體方案。房産稅徵收試點，是方案的重點內容。

　　上報後，根據國家部委的意見，重慶不斷進行了調整。因為敏感度高，方案制定及討論均在小範圍內進行，並嚴格對外控制消息。據知情人士稱，“黃市長親自參加了方案的制定。”

　　重慶官方也多次表示，已為推行房産稅試點做好了準備。

　　重慶版的房産稅，在名稱上不斷發生變化，以前是“特別房産稅”，後更名為“城鎮房産稅”，而據黃奇帆在兩會的發言，這個稅種現在為“高檔高品房房産稅”。

　　據記者以前了解的版本，多套房，別墅，面積在200平方米以上、每平方評估單價達到上年度商品房均價3倍以上的高檔商品房均為徵稅範圍。

　　很多細心的開發商注意到，黃奇帆所談，開徵高檔商品房房産稅，其實意味着只針對高檔商品房徵稅，沒有提及多套房。

　　同時，黃奇帆在《政府工作報告》中闡述2011年重點工作時表示，“加強土地供應，稅收約束等調控，促進房地産市場結構合理。”

　　“沒有明確説明今年一定要徵稅。”一位開發商表示，“按照我的理解，十二五期間徵收房産稅意味着會在2011年—2015年當中的某個時間點進行徵收，因而有可能是2011年，也可能是2015年。”

　　據上述參與方案討論的官員證實了這種猜測，他表示正在討論的版本已經很簡化了，即只針對高檔房，稅率為1%，按價格每年徵收。

　　這位官員認為，這個力度是很大的，比如評估價值500萬的房産，按1%計，一年下來就有幾萬，實際也是一種財富重新分配。

　　這位官員進一步透露，目前重慶的方案主要存在的爭議，是對徵稅對象的界定上，即如何定義高檔房？如以面積定，應按多大面積，150平方到180平方，或者200平方。同時，別墅是高檔房，別墅又分獨棟和聯排別墅，還有高檔花園洋房，哪些應該納進來等等。

　　另外，對文件頒佈之前的購房者是否要徵稅亦在討論。在過去記者看過的一方案裏，對存量部分也要徵稅，只是由政府選擇合適的時間。而現在有些意見認為，針對存量徵稅有不合理性。

　　這位官員表示，由於重慶已獲財政部批准，所以方案制定完畢就可以實施了。政策的形成有兩種可選擇方式，一是地方人大立法，另外是政府部門規章。

　　“可能會選擇政府規章，彈性更大，有利於適時修訂。”這位官員稱。

　　溫和落地？

　　“即使是對高檔商品房開徵房産稅，當地房價仍然會保持一種溫和小幅上漲的趨勢。”

　　在重慶市政府工作報告當中，雖然僅僅把“開徵高檔商品房房産稅”一筆帶過，但重慶當地房企高層已正在打聽徵收房産稅的具體內容。

　　嗅覺敏銳的資本市場第一時間做出反應，海通證券（600837.SH）房地産行業研究員涂力磊第一時間發佈關於“重慶開徵房産稅”的點評稱，只有等待官方後期回應，影響暫時在心理層面。

　　與此同時，1月10日的A股市場當中，房地産板塊結束“五連陽”，除格力地産（600185.SH）等少數地産股仍以小幅微漲報收外，絕大多數地産股慘綠色一片。

　　涂力磊表示，試點城市開徵房地産實際已有徵兆。

　　2011年1月5日，國家稅務總局下發的《關於安置殘疾人就業單位城鎮土地使用稅等政策的通知》明確，對按照房産原值計稅的房産，無論會計上如何核算，房産原值均應包含地價，包括為取得土地使用權支付的價款、開發土地發生的成本費用等。