控通脹削預算抑本幣 巴西女總統點燃經濟三把火

　　巴西首位女總統迪爾瑪羅塞夫已於2011年1月1日宣誓就職。她在總統就職典禮上表示，新政府將繼續和深化前任盧拉政府的政策，致力於消除貧困、控制通貨膨脹、保持經濟增長和改善國民教育。

　　1月3日，新任巴西央行行長東比尼表示，有必要下調該行的通脹目標，以確保該國經濟的可持續增長。同日，該國新任企劃預算管理部部長貝爾希奧表示，新政府2011年將繼續致力於削減財政預算和解決本幣升值問題。至此，羅塞夫政府的經濟施政綱要已現雛形。

　　降低通脹目標

　　羅塞夫表示，巴西需要確保價格穩定以支持經濟的平衡增長。新任政府將不允許任何因物價過快上漲而侵蝕經濟增長成果和損害最貧困家庭利益的事情發生。

　　巴西央行3日公佈的最新經濟學家調查顯示，該國2011年的預估經濟增速為4.5%，大幅低於2010年的7.3%。此外，巴西2011年的通脹率預計將達5.32%，略低於目前5.63%的水平，但仍然高於該行的通脹目標。巴西央行當前的通脹目標為4.5%。

　　對此，東比尼表示，下調通脹目標對於該國的經濟增長來説是十分必要的。他説：“這是我們必須有雄心去追求的（目標）……作為拉美的最大經濟體，一個較低的通脹率是實現經濟可持續發展的必要條件，能夠保持居民購買力和國家金融體系的穩定。”

　　當地經濟學家普遍預計，由於巴西物價近期居高不下，巴西央行或於本月宣佈加息50個基點至11.25%，並在2011年年底之前將基準利率上調至12.25%。此前，該行在2010年已累計加息200個基點。

　　削減財政預算

　　貝爾希奧3日表示，羅塞夫總統將“仔細聆聽市場關注的問題”，並做出必要的削減措施來控制政府支出的膨脹，巴西政府將在2011年繼續削減財政預算。但貝爾希奧同時強調，這只是政府的“例行公事”。

　　貝爾希奧還稱：“巴西政府在過去幾年都有削減財政支出，而關於今年削減的幅度，我們會在本月晚些時候做出決定。”對此，當地媒體普遍預計，巴西政府今年總體削減額度可能達到250億雷亞爾（約150億美元）。

　　貝爾希奧同時強調，將與其他政府官員商討如何最大化地利用現有財政資源。她透露，巴西民眾最低工資水平（327美元）將維持不變，而作為社會低保項目的“家庭津貼”計劃支出有望提高。另外，新政府將盡力維持經濟加速增長加速計劃（PAC）的預算。

　　PAC是巴西近年來最主要的基礎設施和公共項目投資計劃，其由巴西前任總統盧拉於2007年1月宣佈，計劃在2007年至2010年累計投資約6574億雷亞爾，改善該國基礎設施和居民生活水平。截至2010年年底，已有超過80%的PAC工程項目竣工。

　　數據顯示，巴西政府在2010年兩次削減財政預算，累計削減規模為192.7億美元。羅塞夫曾在2010年11月表示，新任政府的目標是將凈債務水平從當前佔GDP的42%降至38%。對此，分析人士稱，巴西政府緊縮財政政策能夠相應地減少貨幣政策的緊縮壓力。

　　應對本幣升值

　　羅塞夫在就職演講中表示，她將努力使巴西實現“健康和均衡”的經濟增長，避免不公平競爭和制止投機資金的肆意進出。數據顯示，雷亞爾對美元匯率在2009-2010年期間累計上漲了39%，這激發了巴西進口的大幅度增長，但也削弱了巴西産品在國際市場上的競爭力。

　　巴西發展、工業和對外貿易部3日宣佈，該國2010年的進、出口額均創歷史最高紀錄，但由於美元貶值和雷亞爾升值的共同影響，巴西2010年外貿順差為203億美元，較2009年的253億美元有大幅下滑。工貿部還預測，巴西2011年的外貿順差將可能降至80億美元，成為自2001年以來的最低水平。

　　對此，巴西工貿部新任部長皮門特爾3日表示，羅塞夫政府將不會對本幣升值袖手旁觀。貝爾希奧也表示，羅塞夫政府將採取措施解決雷亞爾匯率過高問題。路透社1月4日則援引知情人士的話稱，羅塞夫計劃採取比較激進的手段來幫助本國産業，如對本國企業採取優惠稅率，以及對包括來自於外國的産品提高進口關稅等。

　　由於羅塞夫在抑制本幣升值方面的表態頗為堅決，多數分析人士認為，雷亞爾或在2011年略有貶值。據彭博社最新調查，市場普遍預計，2011年雷亞爾對美元匯率將下跌約3.1%。美國銀行拉美策略分析主管大衛貝克甚至認為，雷亞爾對美元匯率將會下跌10.2%。他説：“市場已經習慣了雷亞爾升值，但是這種情況可能不再，因為羅塞夫政府將採取各種措施抑制本幣升值。”