中美商貿多項進步鋪墊明年“胡奧峰會”

　　美國華盛頓時間12月15日，為期兩天的第二十一屆中美商貿聯委會（JCCT）落下帷幕，國務院副總理王岐山表示，中美雙方將在知識産權保護、清潔能源、開放技術標準和政府採購等領域展開闔作。中方決定逐步恢復從美國進口牛肉，解除對美國愛達荷州、肯塔基州禽肉進口限制，並承諾增加採購美國軟體。

　　美國商務部長駱家輝稱，中美在多個領域取得了明顯進步，而在其他領域中美雙方為以後的繼續談判協商打下了基礎。美方將“可能考慮”中國公司進口高技術民用産品，會認真考慮承認中國市場經濟地位。

　　為中美峰會打基礎

　　作為中美兩國最高層次的雙邊經貿磋商機制的中美商貿聯委會，此次由王岐山率領的近100名官員組成的代表團，與美國商務部長駱家輝和貿易談判代表柯克舉行了為期兩天的會議。

　　法新社稱，經歷了金融危機打擊的奧巴馬政府對於此次中美對話表現出了積極樂觀的一面，尤其是中方願意重啟進口美國牛肉談判。

　　儘管每年中美之間都舉行經貿磋商，但在明年1月國家主席胡錦濤訪美背景下，雙方會談的成果均視作為明年的胡奧峰會做鋪墊。美國《華盛頓郵報》稱，中美商貿聯委會並未解決中美兩國經貿關係中最棘手的問題，諸如貿易不平衡和匯率問題，但雙方官員都認為此次會議為明年1月胡錦濤訪美打下了基礎。

　　值得注意的是，在中美商貿聯委會召開期間，國務院總理溫家寶5年來首次出訪印度，並簽下了價值160億美元的貿易協議，超出了上月美國總統奧巴馬訪印期間美國企業簽署的100億美元訂單。

　　此外，王岐山在美期間還會見了美國財政部長蓋特納、美國總統國家安全事務助理多尼隆、國家經濟委員會主任薩默斯、美國眾議院美中工作小組共同主席裏克拉森、布斯塔尼以及參議院情報委副主席邦德。

　　牛肉和知識産權有突破

　　在此次中美商貿聯委會上，中方表示將採用政府預算購買正版軟體，追蹤國企內的軟體管理，還包括打擊電子雜誌的盜版行為，出臺更嚴格的措施整頓網絡盜版等。

　　國家知識産權局局長田力普也表示，目前國家各部門已着手制定明年全年的知識産權保護計劃。

　　除知識産權外，美國農業部長維爾薩克表示，中美在牛肉問題上同樣取得了突破。在2003年美國暴發瘋牛病以來，中國一直禁止從美國進口牛肉，“雙方談判將會儘快恢復，以期待在2011年初恢復牛肉出口。”維爾薩克説道。

　　雖然人民幣問題並未正式討論，但據法新社報道，中國商務部長陳德銘在會後的新聞發佈會上表示，中國已經重申將對人民幣匯率進行改革，提高匯率靈活性並保證價值的穩定性，並質疑對美貿易順差是否被過高估計，因為中國出口美國的零部件的相關貿易很少受匯率波動的影響。

　　陳德銘還強調，如果美國能夠實質性地為對中國出口提供便利，對於緩解美國當前的高失業率是有幫助的，中國希望與中國有貿易逆差的國家取消出口限制，擴大對華出口。

　　此外，中方還表示，在2011年提交修改後的加入WTO《政府採購協定》第三份出價清單，並對2011年到期的 《重大技術裝備自主創新指導目錄》做出調整等等。之前，有外企抨擊中國的自主創新政策是對海外技術的歧視，並影響外資企業進入中國市場。

　　中美還簽署了7份有關農業合作、大豆出口和提高在美投資等方面的協議。

　　中美商貿聯委會成果要點

　　中方：

　　■　恢復進口30月齡以下剔骨牛肉和帶骨牛肉，解除對愛達荷州、肯塔基州的禽流感禁令；

　　■　深入開展打擊侵犯知識産權和制售假冒偽劣商品專項行動，並積極推進軟體正版化工作；

　　■　將在2011年提交修改後的加入世貿組織《政府採購協定》第三份出價清單；

　　■　在國家級風電特許權項目機組招標中，對風電設備在國內外應用的業績同樣對待；

　　■　在2011年對到期的《重大技術裝備自主創新指導目錄》做出調整；

　　■　對4G技術標準，電信運營企業可以根據市場原則和自身需要，在相關範圍中自主選擇；

　　■　進一步簡化手機型號核準與進網許可檢測程序，調整收費標準；

　　■　儘快設立假冒藥品投訴舉報中心；

　　■　實施中國公民赴美團隊旅游合作諒解備忘錄框架下第三階段計劃。

　　美方：

　　■　認真考慮中方對市場經濟地位的關注，願意與中方加強溝通，加快最終承認中國市場經濟地位的進程；

　　■　在推進出口管理體制改革進程中，認真考慮中方提出的評論意見；

　　■　積極考慮中方企業關於進口受控民用高技術物項的申請；

　　■　遵循世貿組織規則，慎用貿易救濟措施；

　　■　儘快解決中國熟制禽肉輸美問題；

　　■　在2011年上半年完成中國亞洲梨的風險評估程序，儘快出臺亞洲梨輸美的法規草案；

　　■　儘快公佈最終的《中國木制工藝品輸美法規》，將法規適用範圍縮小為可能存在風險的産品，並按照雙方同意的加熱處理方式恢復貿易；

　　■　雙方同意成立盆景檢疫技術專家組，研究解決存在的問題；

　　■　美方將加快中國西電捷通公司專利申請的審批程序；

　　■　儘快實施對中方商標審查員的培訓項目。