願穩定價格政策助百姓抗通脹

　　中央經濟工作會議確定在改善民生上辦幾件實事，凸現了增強老百姓抗通脹能力的政策思路。民生覆蓋範圍越擴大，內外因素造成的物價波動對於老百姓的衝擊力就越小，經濟的高質量增長就越有保障。

　　剛剛閉幕的中央經濟工作會議，為多項政策定調。將穩定價格總水平放在更加突出的位置，意味著控制通脹將成為2011年的首要調控目標。

　　從“管理通脹預期”到控制通脹，表明物價上漲壓力已經極其明顯。這一點不需要統計數據佐證，老百姓的體會已十分深刻。通貨膨脹是一種貨幣現象，如果應對不力，就會發展為社會問題。因此，控制物價，已不僅是簡單的經濟調控，而且成為社會課題。但就目前來看，控制物價的政策空間並不寬裕。傳統上，有行政手段和貨幣手段兩種辦法應對物價上漲。然而，歷史經驗多次表明，行政手段強行平抑物價雖然能收得一時之效，但是由於忽視了市場的價格發現作用，不僅沒有持久性，而且在一定條件下還會遭遇價格的報復性反彈。貨幣的驟然收緊，也不利於經濟必要的平穩增長。外部經濟環境仍然晦暗不明，對於加息和持續提高存款準備金率等政策工具的運用，不得不審時度勢，相對謹慎。

　　還必須看到，此輪推動物價上升的因素較之過去更加複雜。其一，是超發貨幣的推動；其二，是熱錢流入後的推動；其三，是成本要素上漲的推動。讓貨幣發行回到正常水平需要時間，但老百姓的日常生活承受不了這個時限。對於熱錢的監管和應對同樣需要時間，但成本要素的上升不能打壓，否則又將陷入“菜貴傷市民，菜賤傷農民”的怪圈當中。在這種情況下，明年完成物價調控目標，政策面必須另辟蹊徑：如果物價上升不可避免，那麼，與其打壓物價，不如增強老百姓的抗通脹能力。

　　因此，加快收入分配等一系列改革就成為應對通脹的必然選擇。收入分配體系的不盡合理，不僅導致了貧富差距有擴大趨勢，而且事實上大大削弱了中低收入人群的福利水平，降低了多數人群抵禦通脹的能力。控制通脹目標的確立，要求收入分配製度向中低收入群體傾斜；要求通過保障房體系與商品房體系儘早並立，以此平抑房地産價格，避免住房支出擠佔其他消費；同時，要求完善基本的公共服務，將現有的社會保障體系提高檔次，以解除老百姓的後顧之憂。

　　中央經濟工作會議確定在改善民生上辦幾件實事，凸現了增強老百姓抗通脹能力的政策思路。民生覆蓋範圍越擴大，內外因素造成的物價波動對於老百姓的衝擊力就越小，經濟的高質量增長就越有保障。

　　從這個角度説，控制通脹不僅具有把握CPI數據不失控的技術意義，還具有調整經濟資源、改變經濟增長重心的戰略意義。

　　2011年是“十二五”規劃的開局之年。從中央經濟工作會議的定調可以展望，今後五年將是經濟資源向民生大幅傾斜的五年，是經濟結構轉向合理的五年。這樣的轉變，同時意味著，政府行為模式也必將調整。

　　本報特約評論員 徐立凡