中國中鐵啟動大規模內部重組 涉及120億資産

　　隨着國資委大力推進央企整體上市，中國中鐵股份有限公司（下稱“中國中鐵”）的內部重組終於邁出了一大步。

　　11月10日，本報記者從中國中鐵獲悉，中國中鐵的內部重組方案已敲定，此次重組是中國中鐵有史以來最大規模的一次企業內部重組，共涉及總人數17000多人，資産總額120多億元。

　　內部大重組

　　來自國資委方面的資料顯示，中國中鐵前身是鐵道部基本建設總局，後改制為中國鐵路工程總公司。2007年，整體重組創立中國中鐵股份有限公司，分別在滬港兩地成功上市。目前，中國中鐵為全球第二大建築工程承包商。

　　根據重組方案，中國中鐵所屬中鐵五局三公司、中鐵大橋局三公司等3家三級子公司整體重組併入中鐵港航工程局；中鐵一局一公司、中鐵三局一公司、中鐵建工北京公司整體重組後，併入中國航空港建設總公司；將整體重組後的股份公司上海分公司、中鐵三局華海公司、中鐵四局六公司、中鐵四局市政分公司，設立中鐵上海工程局有限公司。

　　按照中國中鐵內部的説法，外部重組主要是“為了規模擴張、優勢互補”，內部重組則是“整合企業資源、發揮集團優勢的有效手段”。

　　中國中鐵某分局的一位管理人士告訴本報記者，實際上，在中國中鐵接收鐵道部設計施工企業、合併中國海外工程總公司等外部重組的同時，就已經着手內部重組方案的探索。

　　“相比外部重組，內部重組沒有太多經驗可借鑒，需要摸着石頭過河。”上述管理人士表示。

　　上述人士所説的內部重組缺乏經驗不無道理，中國國企歷經近30年改革後，開闢了一條通往股份制的路徑，同時也遺留下體系龐雜、管理粗放、包袱沉重的“通病”，這些國情特色明顯的問題，也成為國資委目前攻堅的難題。

　　儘管中國中鐵是國務院批准的第一家同時進行先A股後H股整體上市的央企，但在中國中鐵內部，各子公司基本是獨立經營其建設、設計及房地産業務，投標時競相壓價的現象時有發生。

　　國資委曾在中國中鐵的內部會議指出，中國中鐵整體上市後，國內和國外的子公司以及眾多關聯企業和合資企業多達600家，導致人才、設備、資金、技術等資源的配置沒有到位。

　　“在我們參與建設的上萬個施工項目中，幾乎每一個都有自己的賬目。”上述中國中鐵管理人士告訴記者。

　　以此次整體重組的中鐵一局一公司、中鐵三局一公司、中鐵建工北京公司三家公司為例，這三家公司由於業務相似，存在內部競爭、重復建設的問題。

　　在這種情況下，中國中鐵多次在內部釋放出“集權”的信號。

　　資産騰挪術

　　中國中鐵內部的集權式整合始於2007年，其中，主營業務板塊工業板塊成為中國中鐵內部重組的起點和重點。

　　中國中鐵的工業板塊主要集中在東北、西北和華中地區。2008年5月，中國中鐵集合三個地區的工業板塊公司，在武漢成立中國中鐵科工集團有限公司，註冊資本5億元，其中，中國中鐵通過現金方式投資3.2億，其餘1.8億為三家公司的凈資産估值。

　　工業板塊的重組模式為中國中鐵大規模內部重組提供了借鑒——以業務板塊為重組範圍，按照産科研一體化的思路，將不良資産注入同類強勢企業，或者通過強強聯合來進行資源配置，減少與總公司的同業競爭。

　　這種內部聯合的方式，被中國中鐵稱之為“整體重組”，借此可以達到精簡機構的目的。

　　此次中國中鐵將中鐵五局三公司、中鐵大橋局三公司等3家三級子公司整體重組併入中鐵港航工程局，主要是針對水工工程方面的重組。

　　中鐵一局一公司、中鐵三局一公司、中鐵建工北京公司被併入中國航空港建設總公司，則是中國中鐵去年年底收購中國航空港建設總公司後，對後者進行注資改制、擴大規模。

　　設立中鐵上海工程局有限公司的目的是為了整合上海本地的工程、基建業務。

　　上述管理人士告訴本報記者，此次被整體重組的分公司裏，部分公司的業績不佳，股份公司將通過撥款、債轉股等方式，解決被重組企業的債務問題。另外，由於被重組公司的層級基本不變，因此在人事安排上相對容易。

　　除了進行“強桿削枝”，將分公司的權利集中，也是中國中鐵內部改革的目標。

　　“以前各級公司都可以去市場投標，現在投標權利縮減至子公司和總公司，其他下級公司原則上不能進行投標。”中國中鐵某分局負責投標的人士告訴記者。

　　近幾年，中國中鐵還計劃將分公司的財務管理上調到總公司一級，不過完全實現財務集中管控依然存在難度。