戴相龍談全國社會保障基金四大熱點問題

　　新華網北京１１月１日電題：為應對人口老齡化高峰進行戰略儲備——戴相龍談全國社會保障基金四大熱點問題

　　新華社記者何雨欣

　　在老百姓眼裏，全國社會保障基金是“養命錢”，這一基金擔負着中國應對老齡化高峰時期社會保障的重要任務；在資本市場，全國社會保障基金是“國家隊”，這一基金因其背景特殊一舉一動往往牽一髮而動全身。

　　２０１０年，全國社會保障基金設立十周年。目前，備受關注的國有股轉持和委託投資管理人選聘情況如何？基金在境外的投資有何最新計劃？這筆基金今後究竟如何應用到社會保障事業中？針對這些熱點問題全國社會保障基金理事會理事長戴相龍接受了新華社記者的專訪。

　　目前國有股追溯轉持股近８０％已經到位

　　記者：去年６月，財政部、國資委、證監會和全國社會保障基金理事會聯合宣佈，實施境內證券市場國有股轉持政策，轉持國有股由全國社會保障基金理事會持有，目前，國有股是否已經全部轉持到位？

　　戴相龍：國有股轉持分兩部分，一是去年６月後新上市國有股轉持，二是去年６月前追溯國有股轉持。截至目前，新上市公司應劃轉股份已經全部劃轉完畢，劃轉股份６６．０４億股，發行市值３４１．４７億元。追溯轉持部分共應劃轉股份８６．５６億股，發行市值６３８．３８億元，已轉持股份６４．５億股，佔全部追溯劃轉股份７５％，已轉持股分發行市值５０６．２億元，佔全部追溯劃轉股份發行市值的８０％。

　　自國有股轉持政策實施以來，境內國有股轉持股份合計１３０．５４億股，發行市值８４８億元，預計以後每年一般可籌集資金３００多億元，國有股轉持政策已從制度上為社保基金開闢了一條穩定的籌資渠道。據統計，自全國社會保障基金成立以來，境內外國有股減持和轉持資金共計１９１５億元，國有股轉持和減持資産已成為基金的主要來源之一。

　　記者：那麼，是什麼原因導致一些股份尚未劃轉完畢呢？

　　戴相龍：目前，尚未劃轉完畢的股份主要是追溯劃轉部分，尚未劃轉股份佔全部追溯劃轉股份發行市值的近２０％。這主要有三個原因：一是對地方國有股轉持單獨下達通知較晚，這部分涉及股份佔全部追溯劃轉股份發行市值的１４％；二是中央企業尚有一些股東未實施劃轉，這些股東主要是央企子公司，涉及股份佔全部追溯劃轉股份發行市值的５％；三是部分股東賬戶由於司法凍結等原因未能劃轉，涉及股份佔全部追溯劃轉股份發行市值的１％。我們要求應劃未劃追溯企業的股東，要認真履行國有股轉持義務，在年內將欠劃股份轉持給全國社會保障基金。