不斷激發民營經濟發展活力

　　全國工商聯日前發佈的“2023中國民營企業500強”榜單和《2023中國民營企業500強調研分析報告》顯示，民營企業500強入圍門檻達275.78億元，比上年增加12.11億元。我國民營經濟的地位和實力獲得了迅猛提升，相關政策在堅定貫徹“兩個毫不動搖”基礎上，注重全程跟蹤、定量評估和公務職責硬約束，努力做到實實在在落地。

　　民營企業發展好了，有助於提振社會心理預期。40多年來，我國民營經濟從小到大、從弱到強，不斷發展壯大，貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生産總值，70%以上的技術創新成果，80%以上的城鎮勞動就業，90%以上的企業數量。我國民營經濟已經成為推動發展不可或缺的力量，成為創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源，為社會主義市場經濟發展、農村富餘勞動力轉移、國際市場開拓等發揮了重要作用。一個時期以來，《關於促進民營經濟發展壯大的意見》《關於實施促進民營經濟發展近期若干舉措的通知》等一系列政策的出臺，對於民營經濟高質量發展起到不小的推動作用。

　　保持定力，增強信心，集中精力辦好自己的事情，是民營企業應對各種風險挑戰的關鍵。推動民營經濟更快更好發展，把好發展的“脈”，要統籌謀劃政策出臺，多措並舉，形成穩定預期。

　　一方面，要優先解決民營企業特別是中小企業融資難甚至融不到資問題，同時逐步降低融資成本。要改革和完善金融機構監管考核和內部激勵機制，把銀行業績考核同支持民營經濟發展挂鉤，解決不敢貸、不願貸的問題。要擴大金融市場準入，拓寬民營企業融資途徑，發揮民營銀行、小額貸款公司、風險投資、股權和債券等融資渠道作用。同時，省級政府和計劃單列市可以自籌資金組建政策性救助基金，綜合運用多種手段，在嚴格防止違規舉債、嚴格防範國有資産流失前提下，幫助區域內産業龍頭、就業大戶、戰略性新興行業等關鍵重點民營企業紓困。

　　另一方面，還應努力減輕企業稅費負擔。要加大減稅力度，推進增值稅等實質性減稅，而且要簡明易行好操作，增強企業獲得感。對小微企業、科技型初創企業可以實施普惠性稅收免除。要根據實際情況，降低社保繳費名義費率，穩定繳費方式，確保企業社保繳費實際負擔有實質性下降。既要以最嚴格的標準防範逃避稅，又要避免因為不當徵稅導致正常運行的企業停擺。要進一步清理、精簡涉及民間投資管理的行政審批事項和涉企收費，規範中間環節、仲介組織行為，減輕企業負擔，加快推進涉企行政事業性收費零收費，降低企業成本。

　　同時，營造公平競爭環境。各地區各部門要從實際出發，在市場準入、審批許可、經營運行、招投標、軍民融合等方面，加強政策協調性，細化、量化政策措施，制定相關配套舉措，推動各項政策落地、落細、落實，推進産業政策由差異化、選擇性向普惠化、功能性轉變，給民營企業發展創造充足市場空間，讓企業從政策中增強獲得感。要提高政府部門履職水平，按照國家宏觀調控方向，在安監、環保等領域微觀執法過程中避免簡單化，執行政策不能搞“一刀切”。還要發揮商會、協會自律作用，通過制定自律公約，探索實施商會會員信用自律懲戒，引導會員企業共同參與優化營商環境。