多個熱點城市鬆綁樓市限購，西安、成都外地戶籍也可購房

　　繼杭州、成都之後，又一熱點二線城市對樓市進行局部鬆綁。

　　19日，西安市住建局發佈《關於支持剛性和改善性住房需求有關問題的通知》（下稱“通知”）。這是繼5月之後，當地再一次調整樓市限購政策，縮小了限購區域，並將限購鬆綁的對象從新落戶、本地以租換購群體，延伸至外地戶籍群體。

　　西安：新房、二手房價格環比連跌數月

　　根據上述通知，“在住房限購區域無住房的非本市戶籍居民家庭”，持有西安市《居住證》，且在購房之日前6個月在西安市連續繳納社會保險或個人所得稅的，可購買1套二手住房。

　　此番調整之前，持西安《居住證》的非戶籍家庭，在購房之日前，需連續繳納社會保險或個人所得稅2年。

　　如果為“經批准引進的各類人才”，根據通知，在西安市限購區域購買住房時，則無須提供社會保險或個人所得稅相關證明材料。

　　已落戶的新市民家庭也將迎來二手房限購的放鬆。通知稱，從市外遷入本市且在住房限購區域無住房的居民家庭，落戶西安市後即可在住房限購區域購買首套二手住房。

　　限購區域亦做出調整。2021年8月西安市住建局下發通知，將西鹹新區灃西新城高橋街道、馬王街道納入住房限購、限售範圍，實施全市統一的限購、限售等住房銷售管理政策。

　　僅一年之後，根據此次通知，這兩地的限購被解除。“臨潼區，西鹹新區灃東新城上林街道，灃西新城高橋街道、馬王街道，高新區託管的非限購區域不再列入我市住房限購限售範圍。”通知稱。

　　西安市住建局表示，此次通知的制定出臺，是為了“堅決貫徹落實黨的二十大精神，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，支持居民剛性和改善性住房需求，吸引各類人才在我市創新創業，堅決遏制投機炒房”。

　　業界人士認為，近10年來，西安常住人口保持快速增長，這些大量新增的人口在帶來了更多住房需求的同時，也推升了當地樓市熱度。故此，當地的樓市政策一直處於總體收緊的狀態。即使是在本輪寬鬆週期下，西安放鬆“四限”的口子也開得較謹慎。

　　5月28日，西安出臺的《關於調整商品住房交易政策有關問題的通知》。在“限購”方面提出了四點優化：落戶滿一年不需要社保可買房；産證滿二年或網簽滿三年可售房；二孩及以上家庭、28 周歲未婚首套按剛需處理；住房被納入保租房並簽訂租賃合同後，出租人家庭可在限購區域新增購買一套住房。

　　中郵證券認為，總體來看，由於西安樓市政策寬鬆週期短、幅度小、整體較為嚴格，加之首付比例不低，首/二套房首付比例分別維持 30%、40%-70%，故而，西安樓市並未在新政帶動下熱起來。

　　從市場表現看來，市場機構統計顯示，1-9月整個大西安城市成交面積、金額同比下降 32%和 28%（商品房）、32%和 24%（商品住宅）。其中，主城區成交降幅在 10%以內。

　　西安房價也出現下行。國家統計局月度70城房價數據顯示，截至10月，西安二手房價同比連跌5個月，環比連跌3個月；新房價格自9月環比止漲轉跌後，10月繼續回落。

　　建設中的西安市未央區（6月21日攝，無人機照片）。新華社圖

　　多個熱點城市鬆綁“四限”

　　時至年末，一些熱點一二線城市也步入持續優化樓市“四限”（限購、限價、限貸、限售）政策的隊列。

　　11月8日，北京正式官宣解除通州臺湖和馬駒橋區域的“雙限購”政策。

　　緊接著，長三角另一熱點城市杭州從降低首付比、下調首套房貸利率等多個方面降低居民購房成本，並明確“認房不認貸”。

　　成都“限購”政策更是“一放再放”：11月10日，經認定高層次人才可不受戶籍、社保繳納時間等限制；11月17日限購政策持續調整，除高新南區外，中心城區統一為一個限購區域；有工作無戶籍剛需可在三圈層購房1套用於自住，同時優化搖號政策，僅建面200平以下且登記人數大於房源數2倍的樓盤才需搖號。

　　和一線城市相比，杭州、成都和西安等熱點二線城市樓市調整的力度更大。其中，成都和西安兩地，都將限購鬆綁的範圍由高層次人才、戶籍新市民放寬至非戶籍市民。

　　之所以政策紓困“不遺餘力”，與當前全國低迷的市場環境密不可分。據CRIC監測數據，100個重點城市2022年10月成交2983萬平方米，環比下降1%，前10月累計同比降幅仍達到了38%，創3年同期新低。

　　中指研究院指數事業部市場研究總監陳文靜認為，接下來，部分二線城市限購限貸政策仍具備一定優化空間，預計隨著“金融16條”的出臺，短期各地政策放鬆力度有望加大，需求端政策仍將繼續改善，降低購房成本、降低購房門檻仍是重要方向。