龍岩：大抓産業 大抓項目

近日，記者在省、市重點項目龍岩大道四期及地下綜合管廊工程建設現場看到，一台臺大型機械來回穿梭、轟鳴作業。據了解，該項目總投資14.6億元，年度計劃投資2.5億元，作為龍岩主城區路網骨架的“重中之重”，項目建成後將極大緩解城區交通壓力，進一步拓展城市空間、優化投資環境。

今年上半年，龍岩GDP同比增長5.7%，居全省第3位，26項主要經濟指標中，有21項高於或達到全省平均水平，其中，固定資産投資、社會消費品零售總額、規上工業增加值、財政總收入等11項指標增速居全省前三……今年以來，龍岩紮實推進産業發展項目建設年活動，大抓招商、大抓産業、大抓項目，經濟社會發展交出了一份亮點紛呈的成績單。

龍岩中心城區龍岩大道萬寶廣場段 （龍岩市新羅區融媒體中心供圖）

産業發展疾又穩

連日來，龍岩各地舉行7月份重大項目集中開竣工儀式，總投資約143億元的75個項目先後開竣工。一大批重點項目的加快推進，為龍岩經濟穩住基本盤、穩增長提供了強大動力。

長期以來，龍岩始終堅持把實體經濟作為立市之本，培育發展“5+N”産業，構建現代産業體系，形成了有色金屬、機械裝備、文旅康養、建築業等千億級産業集群。

近日，記者走進上杭縣蛟洋工業園區，處處可見繁忙有序的生産、建設景象：福建德爾科技有限公司純化車間裏，工人有條不紊地進行含氟特種氣體充裝、檢驗等操作；福建新安磷係阻燃劑産品項目部分主體廠房封頂並開始設備進場，比年度計劃提前一個月……

今年上半年，得益於半導體、鋰電池等市場需求上漲，上杭新材料産業繼續迎來爆髮式增長：常青新能源實現産值7億元，同比增長73%；甕福紫金實現産值20億元，同比增長80%，納稅3.5億元，同比增長575%；德爾科技實現産值9.1億元，同比增長119%，納稅0.93億元，同比增長近5倍。

武平現在是全國最大的紫靈芝種植基地。（資料圖片）

近年來，龍岩戰略性新興産業特別是新材料新能源産業發展迅猛，年産值保持30%以上高增長，去年突破400億元，預計“十四五”末可達1100億元。培育形成了稀土新材料、鋰電新能源材料、含氟新材料等5條産業鏈，相關産品廣泛應用於半導體製造，德爾科技含氟電子氣體、天甫電子濕電子化學品、貝思科納米鈦酸鋇粉體材料等多項技術實現重大突破。

穩增長，項目是根本。圍繞打造閩粵贛邊區域先進製造業中心、物流和供應鏈中心，龍岩深化産業發展項目建設年“五比一看”競賽活動，堅持大抓招商、大抓産業、大抓項目，全面落實“鏈長+鏈主”雙鏈驅動機制，深入開展一月一簽約、每月開竣工“互比互看”活動和“千名幹部挂千企”、“企業接待日”、“手拉手”供需對接等活動，全力以赴穩住産業鏈供應鏈，推動“5+N”産業提質增效。

據統計，今年上半年，龍岩規模以上工業增加值同比增長8.4%，37個工業行業有25個行業的增加值同比實現正增長；新興産業加速裂變延伸，高技術産業、光電與新材料産業增加值同比均實現兩位數增長。

龍岩市全國中小學生研學實踐教育營地。楊國鑫 攝

項目服務再提速

“老區發展根本要靠‘自身骨頭長肉’，要‘大招商招好商’，抓好數字經濟、海洋經濟、綠色經濟、文旅經濟等‘四大經濟’發展，加快戰略性新興産業發展，加強市場主體幫扶。”龍岩市委書記余紅勝表示。

龍岩以“政務服務便利化改革”為主線，圍繞各項審批體制改革等重點內容，打造營商環境新高地。

10日，走進位於龍岩高新區（經開區）的福建標茂玻璃製品有限公司，各流程生産線上，工人們正忙碌著。“多虧了‘拿地即開工’的審批模式，我們才能這麼快實現滿産。”公司行政主管張天龍説。

標茂公司主要從事高端汽車鋼化玻璃、建築鋼化玻璃及節能環保安全玻璃的深加工。2020年，公司因為著急趕訂單，走訪了多地準備投資擴大生産。“其他地方都無法承諾當年就能投産，只有龍岩高新區（經開區）的相關負責人信心滿滿。”張天龍回憶起落戶龍岩的原因。

信心滿滿，源於當地創新推出的“拿地即開工”項目審批新模式。

在連城工業園區宇文浩電子有限公司，工人在潔凈車間生産柔性觸摸屏産品。黃水林 攝

之前，這種工業項目開工通常耗時175天。“通過項目準業主承諾，再造審批流程和提前介入各類方案編制、審查審批，把後置改前置，串聯改並聯。”龍岩高新區（經開區）企業服務中心主任盧永溶介紹，改革後的新模式比常規流程能節約78天。

如今，“拿地即開工”模式已成為全省優化營商環境工作典型經驗優秀案例，得到推廣。

創新不止於此。近年來，龍岩圍繞“流程再優化、環節再減少、材料再精簡、時限再壓縮、服務再提質”，全力推進工程項目建設審批制度全流程精細化改革。

實施工程建設項目“清單制+告知承諾制”審批方式改革，將社會投資小型低風險、帶方案出讓土地、工業企業“零增地”技術改造等項目辦理時限控制在15個工作日以內；擴大簡易低風險項目審批政策適用範圍，將部分辦公、公共服務設施工業等納入政策範圍；加強項目審批前事項代辦服務……

不斷提速項目審批，力促項目快速落地。1—6月，龍岩全市參加“每月開竣工”項目366個，總投資805億元。其中，開工項目完成年度計劃目標的72.3%；竣工項目完成年度計劃目標的74.5%。

位於上杭蛟洋工業園區的德爾科技有限公司，其多項技術實現重大突破。林斯乾 攝

惠企利企有實招

近日，龍岩金時裕電子有限公司先後收到兩筆共計35萬元的政策獎勵資金。“不用申請，直接享受政策資金補助，太方便了。”提起“免申即享”政策，公司負責人肖裕金連連點讚。

龍岩在全省率先設立“惠企政策兌現專區”，將全市惠企事項在專區集中受理、分類轉辦、限時辦結。目前，124個惠企事項進入專區，119個惠企事項實現“免申即享”。今年上半年，龍岩兌現惠企資金11.75億元。

惠企政策及時到位，開辦企業也有實招支持。

武平城廂鎮雲寨村被稱為“雲中村寨”，是森林旅遊熱門景區。（資料圖片）

近年來，龍岩市不斷提升開辦企業服務，在縣級以上行政服務中心設立開辦企業“一窗通”專區，讓企業開辦申請人只要跑一個窗口。在全省率先推行“一張表單”，開辦企業僅需提交一份申請材料，最快2小時內“一次辦全”。

高效服務，激活了創業主體的熱情。去年，全市新增企業同比增長69.26%，增長率居全省第一。

提升營商環境，龍岩一直在努力。目前，龍岩已實現開辦企業全流程一個環節、零成本、半天辦結；通過深化行政審批制度改革，共下放、委託40項市級行政審批和公共服務事項，累計發佈市、縣、鄉、村四級事項45436項，全市106項涉企行政審批事項實施“證照分離”；率先在全國起草制定“一趟不用跑”政務服務省級地方標準，全市開通網上辦事功能事項46026項，事項可網辦率99.92%；與此同時，全市7個縣（市、區）中心城區和鄉鎮均設置自助服務區，基本形成“15分鐘便民利企服務圈”。（福建日報記者 張傑 戴敏 通訊員 溫連光）