劉曉山：鄉村振興正當時 吾輩使命當有為

編者按：12月4日，“2024中國企業家博鰲論壇•首屆鄉村（全面）振興實數融合創新發展大會”舉行。國家鄉村振興局原開髮指導司副司長、全國鄉村建設高校聯盟專家委員會副主任劉曉山應邀出席大會併發表題為《鄉村振興正當時 吾輩使命當有為》的講話。劉曉山認為，當前推進鄉村全面振興要認清鄉村振興的三個變化、把準經濟社會發展的三個趨勢、凝聚“高校職校、科研實業、政府市場”三方合力。以下為講話全文。

2024年的中央一號文件特別強調指出，要學習運用“千村示範、萬村整治”工程經驗，有力有效推進鄉村全面振興。

民族要復興、鄉村必振興。我國歷來都是一個農民人口數量龐大的國家，這決定了唯有真正代表農民利益的政黨才能組織和領導農民實現強國建設和民族復興偉業，決定了重視農民就是重視中國大多數、發動農民就是發動中國大多數，決定了重農固本是安民之基、治國之要。中國共産黨自成立以來，發動和依靠農民，革命從農村破題，改革從農村起步，引領廣大農民為中華民族偉大復興作出了舉世矚目的歷史性貢獻。尤其是黨的十八大以來，黨中央把鄉村振興戰略提到新的高度，通過舉全黨全國之力打贏脫貧攻堅戰，我們成功實現了歷史性減貧，全面建成了小康社會，為鄉村全面振興奠定了堅實基礎。鄉村全面振興既是共産黨人的初心使命，也是我國經濟社會發展必然要求，更是吾輩使命所在。當前推進鄉村全面振興應該認清三個變化、把準三大趨勢、凝聚三方合力。

一、要認清鄉村振興的三個變化

一是人們對物質和精神需求的變化。實現農業農村現代化，是實施鄉村振興戰略的總目標。全面推進鄉村振興已不再僅是解決農村“有沒有”的問題，而是向着解決農村“好不好”的方向轉變。人們的需求也已從生存型、溫飽型轉向發展型、享受型，對食品結構、品質，生活品位、志趣，生態環保、美感等物質和精神需求提出了高標準，對宜居宜業和美鄉村生活提出新期盼。

二是發展對鄉村勞動者素質要求的變化。培育高素質農民是達成鄉村振興的必然要求，是推進鄉村振興人才支撐的戰略舉措。新時代推進鄉村振興着眼點是全面、高質量發展，涉及鄉村産業、鄉村建設、鄉村治理領域更寬、融合更緊、體系更嚴，對傳統“三農”概念也提出了更新、更專、更高要求。目前，許多地方均在大力培養各類現代農民、職業農民、鄉村CEO等，用專業的人來幹專業的事。隨着鄉村振興深入推進，對人才，特別是本土領軍人才和勞動者的專業能力、綜合素質提出了更高需求與期盼。

三是鞏固與拓展使命任務的變化。共同富裕是社會主義的本質要求，是社會穩定發展基石，也是持續鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉村全面振興的目標追求。面對共同富裕的目標要求和發展大局需要，我們在強調高質量發展的同時，必須不斷增強脫貧地區鄉村産業發展驅動力和提質增效，持續改善脫貧地區基礎設施和公共服務，提升拓寬脫貧人口綜合素質和增收路徑。這是社會主義性質決定的，更是一項實現可持續發展的重要基礎性、保底性、穩定性工作。

二、要把準經濟社會發展的三個趨勢

一是城鄉融合發展的必然趨勢。黨的二十屆三中全會明確指出，城鄉融合發展是中國式現代化的必然要求。在城鄉融合發展的大趨勢下，必須統籌好新型工業化、新型城鎮化和鄉村全面振興，全面提高城鄉規劃、産業、建設、治理融合水平，促進城鄉要素平等交換、雙向流動，不斷縮小城鄉差別，促進城鄉共同繁榮發展。這是中央對鄉村振興的要求，也是推進經濟社會全面發展，實現中國式現代化的必然趨勢。

二是東西協作、陸海統籌發展的要求趨勢。西部、海洋是高質量發展的戰略要地。怎樣有效讓“胡煥庸線”和“陸海線”兩線兩邊資源共享、互融共促，實現綜合開發利用效益最大化，這是國家戰略，是社會主義事業的重要組成部分。新中國成立以來，我們在這些方面作了多年的艱辛探索，也取得了不少成績。如今，我國已進入推進鄉村全面振興、經濟社會高質量發展、科技水平日新月異的新階段，這為開發西部、加強東西協作、陸海統籌，綜合開發、有效利用我國960多萬平方公里土地面積、473萬平方公里海洋面積資源提出了新要求、提供了有利條件。東西協作、陸海統籌發展，實行西部開發、推動海洋強國建設，是建設中國式現代化強國的必然要求。

三是國內國際雙循環發展的需求趨勢。隨着經濟社會和科學技術的發展，地區間的相互往來聯絡越來越密切、相互關聯依存度越來越高，城鄉融合發展、國內國際雙循環互助，建設人類命運共同體，已經成為全球發展趨勢。高質量的鄉村振興必須站在統籌國內國際“兩個大局”“兩個循環”上考慮，着力打造高水平、適合鄉村發展的社會主義市場經濟體制，實現鄉村資源配置效率最優化和效益最大化，把農民創造的財富引入整個國民經濟循環，實現其價值最大化，最大程度激發全社會參與鄉村振興的內生動力和創新活力。

三、要凝聚高校職校、科研實業、政府市場三方合力

發展現代農業，建設農業強國，必須依靠科技進步，讓科技為農業現代化插上騰飛的翅膀。教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐，在推進鄉村振興中，凝聚併發揮高校高職、科研實業、政府市場三方作用尤為重要，也正當其時。

一是高校、職校同向着力。首先要堅持學為所用的辦學方向。教育引導師生厚植愛農情懷，樹立學研為民所用、為鄉村振興而為的思想。其次是高處着想、實處着力。高校的教學科研既要瞄準發展前沿，努力培養開拓創新能力強的學生，又要緊密與職校聯合，培養動手能力強的學生，實現科技成果轉化落地，形成高校、職校同向着力，科研成果和創新者、操盤手同時出戰、相互受益的新局面。為此，全國鄉村建設高校聯盟正在做積極的探索。

二是科研、實業協同發力。科研成果形成産品、品牌才更有生命力，才能更好造福社會。科研機構既要做好基礎性研究和前沿性探索，更應考慮經濟社會、科研事業發展需求，努力把科技成果轉化、科研人才培養與實業發展需要結合起來，可適當採取訂單式等與實體企業協同發力辦科研、辦企業的産學研方式。

三是政府、市場共同加力。黨的二十屆三中全會明確指出：高水平社會主義市場經濟體制是中國式現代化的重要保障，必須更好發揮市場作用，創造更加公平、更有活力的市場環境，實現資源配置效率最優化和效益最大化。政府與市場共同加力能極大激發全社會內生動力和創新活力，讓教育、科研和人才適應市場發展需求，是促進新質生産力形成應遵循的內在邏輯和有效方法，是經濟社會發展的趨勢要求，是各級政府應當努力做好的工作。