內蒙古鄂爾多斯：創新打造“i暖城”平臺 “四個賦能”推動精神文明建設工作提質增效

近年來，內蒙古自治區鄂爾多斯市探索創新智慧城市發展，自主研發了集問需於民、智慧發現、數據分析、協同共治、文明+、信用+、滿意在暖城等七大模塊38項服務功能為一體的“i暖城·城市文明服務平臺”（以下簡稱“i暖城”平臺），搭建起“業務+服務”綜合平臺，推動形成收集社情民意、解決群眾訴求、落實評價反饋的全流程管理閉環，推行“一屏觀全城、一端惠全民、一體聚全力、一網統全域”的城市文明服務模式，不斷深化拓展全域全員全時全效的城市文明服務路徑，以共治、便捷、共享、服務“四個賦能”推動精神文明建設工作提質增效，推動文明培育更加向好、文明實踐更加豐盈、文明創建更加有效。

一屏觀全城，完善機制多部門參與共治

整合優化資源，綜合運用人工智慧、大數據、區塊鏈等新技術，構建多維數據可視化數字大屏，全時全景全息動態呈現“數聚智繪”，確保城市文明服務精準掌控、合理佈局、有序運轉，實現一屏觀全城。可視化數字大屏以點帶面逐步推廣融合應用新場景，建立常態長效運行監測新機制，以最快時間、用最小成本、解決最突出問題、取得最佳綜合效益，不斷提高精神文明建設科學化、精準化、規範化管理水平，真正讓“i暖城”平臺成為全面反映城市文明、城鄉治理的晴雨錶和風向標。

一端惠全民，改進創新多形式暢享便捷

依託“i暖城”平臺全能小程序移動端，增設便民服務功能，開設建言徵集、文明迴響等服務欄目，設置文明動態、文明展示等服務版塊，大力改進創新精神文明建設工作，著力提高群眾知曉率參與度，不斷提升公民文明素養和社會文明程度，全域全員全程全面推動精神文明建設工作展現新氣象。深入實施“城市文明巡訪團”文明實踐項目，市民通過“i暖城”平臺既可為城市文明點讚，也可以“隨手拍”形式監督不文明現象，極大地調動了市民參與城市文明建設工作的積極性，有效凝聚起全民共建美麗宜居城市環境、共同維護城市文明形象的強大力量。

一體聚全力，統籌聯動多領域協同共享

一體推進文明培育、文明實踐、文明創建。加強文明城市指揮調度中心、新時代文明實踐中心、融媒體中心、黨群服務中心、政務服務中心“五個中心”協同聯動，確保信息暢通、資源共享，實現跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務“五跨聯動”的協同配合，推動從“以部門職能為中心”轉向“以服務管理為中心”、從“單打獨鬥”轉向“聯合協同”。持續深化城市文明建設工作，同步推進農村牧區精神文明建設，依託9個旗區新時代文明實踐中心、78個蘇木鄉鎮新時代文明實踐所、962個嘎查村社區新時代文明實踐站，健全完善城鄉供需對接、“點單、派單、接單、評單”文明實踐工作機制，創新打造“陣地+服務+文明”的“一站多點”城鄉文明綜合體示範項目，通過強化以城帶鄉引力、挖掘以鄉促城潛力、增強城鄉一體合力、提升城鄉服務能力、匯聚城鄉融合推力“五力”齊發，推動城鄉精神文明建設融合發展，向更深層次、更廣範圍、更高水平邁進，為助推新型城鎮化建設、全面實施鄉村振興貢獻精神文明力量。

一網統全域，深度融合多場景升級服務

用好用活“i暖城”平臺，整合融通智慧公安、智慧住建、12345政務服務便民熱線等平臺數據，豐富拓展全時全域全員全景數字化場景應用，實現“一張網”覆蓋全域，讓環境更有品位、供給更有保障、服務更有溫度、運行更加有序、城市更有韌性。注重“i暖城”平臺的數據分析和挖掘，推動出臺《鄂爾多斯市養犬管理條例》《鄂爾多斯市停車場建設管理條例（草案）》等多部地方性法規，為精神文明建設提供科學決策和有力支持。通過“網絡+網格”“線上+線下”等模式，加強“i暖城”平臺的宣傳推廣和培訓教育，提高市民對精神文明建設的參與度、滿意度，形成全民參與、共建共享的良好氛圍。

在新技術賦能下，“i暖城”平臺應用能力得到持續提升，應用場景不斷深化拓展，應用環節充滿創新活力，大幅提升了工作效率和準確性，讓城與人更快捷“鏈結”、更深度“融合”，讓安全感和幸福感看得見、摸得到。一是在精準對標先進，精簡優化流程管理的同時，搭建起群眾便於參與、樂於參與的更大更廣平臺，有效調動群眾自覺自願參與精神文明建設工作的主動性和創造性，激發人民群眾的主人翁精神。優化服務流程，推進了基礎信息採集、數據分析評估“最多跑一次”，帶來了工作上的便捷，提高了為民辦事效率，讓“軟”服務更便捷更高效。二是創新實施“人工智慧+”行動，開發多維度智慧場景算法模型，在城市核心區人流量、車流量較大的區域試點建立10處AI自動識別系統，由點及面，逐步擴大，實現了對街面違法行為的智慧識別、自動採集、精準聚焦，推動了城市管理由被動處置型向主動發現型轉變、由經驗判斷型向數據分析型轉變、由人力密集型向人機交互型轉變。三是堅持“工作怎麼辦、群眾説了算”的共建共治共享機制，常態組織線上線下問需，梳理歸類形成民生項目清單，實施了老舊小區改造、背街小巷治理、農貿市場升級等18項類民生項目，解決了一大批群眾身邊的急難愁盼問題。四是形成“文明有我，我愛暖城”“誠信建設我先行”等一批具有鄂爾多斯特色的標誌性成果，讓暖城變得更“智慧”更“溫暖”。以“文明+”形式，將鑄牢中華民族共同體意識、建設北疆文化等內容貫穿融入精神文明建設全過程，實現從“一處美”到“一片美”到“處處美”，推動城鄉環境面貌共同改善、文明素質共同提高、治理效能共同增強、生活品質共同提升。