高質量發展為何是新時代的“硬道理”

肖新建 習近平經濟思想研究中心研究二部主任

“必須把堅持高質量發展作為新時代的硬道理”，是今年中央經濟工作會議圍繞新時代做好經濟工作，提出的首要要求。

三十多年前，基於當時中國社會的主要矛盾，鄧小平同志提出“發展才是硬道理”。人民日益增長的物質文化需要同落後的社會生産之間的矛盾是當時的主要矛盾，只有不斷推動社會生産的發展，才能滿足人民物質文化需要。因此，發展才是硬道理。

中國特色社會主義進入新時代，中國社會主要矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。“落後的社會生産”已經不能概括今天中國的社會生産狀況。這就必然要求中國的發展要有質量、有效益、可持續，是以較充分就業和提高勞動生産率、投資回報率、資源配置效率為支撐的發展。因勢而變，新時代推動高質量發展，是保持經濟持續健康發展的現實使然，是緊扣時代脈搏、適應中國社會主要矛盾變化的歷史使然，是遵循經濟發展規律，推動從量變到質變的邏輯使然。把堅持高質量發展作為新時代的硬道理，是歷史邏輯和現實邏輯的統一。

進入新時代，中國經濟已邁上更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展之路。面向未來，高質量發展仍然是建設社會主義現代化國家、實現第二個百年奮鬥目標，必須緊緊把握、長期堅持的根本要求，是新時代的“硬道理”。

因此，深刻認識高質量發展的豐富內涵、核心要義和實踐要求，精準把握推動高質量發展的關鍵，切實增強推動高質量發展的政治自覺、思想自覺和行動自覺十分重要。

第一，推動發展的立足點要轉到提高質量和效益上來。要進一步解放思想、轉變觀念，加快轉變經濟發展方式，努力實現發展質量、結構、規模、速度、效益、安全相統一。

第二，要以更好滿足人民美好生活需要來檢驗工作成效。高質量發展，是體現新發展理念的發展，是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。形象地説，高質量發展就是從“有沒有”轉向“好不好”，就是能夠更好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展。

第三，要走出符合本地區、本領域實際的高質量發展之路。要深刻理解高質量發展是全方位、系統性的變革，不能簡單要求各地區在經濟發展上達到同一水平，整齊劃一、千篇一律。要堅持因地制宜，加快動力轉換、效率提升、結構優化，增強發展的平衡性、包容性、可持續性，促進各領域、各方面協同配合、均衡一體發展。

同時還要正確統籌發展和安全的關係。安全和發展是一體之兩翼、驅動之雙輪。安全是發展的前提，發展是安全的保障。要堅持發展和安全並重，走高質量發展和高水平安全良性互動發展道路。

一方面，要以高質量發展促進高水平安全。這就要求堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，為高水平安全奠定紮實的物質基礎和重要條件。即，要堅持創新成為推動發展的第一動力，走內涵式經濟增長道路；堅持推動城鄉、區域和行業協調發展，加快縮小區域、城鄉差距，走共同富裕發展道路；堅持推進經濟發展與人口、資源、環境、生態保持協調均衡，走綠色低碳、可持續發展道路；堅持建設和發展更高水平、更高層次開放型經濟，走人類命運共同體發展道路；堅持以人民為中心的發展思想，走增進民生福祉的文明發展道路。

另一方面，要以高水平安全保障高質量發展。這就要求堅持國家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，把保護人民生命安全放在首位，全面提高公共安全保障能力，及時化解各種重大風險，確保經濟社會長期穩定發展。堅持把高水平安全貫穿于經濟社會發展各領域和全過程，在發展中更多考慮安全底線，在確保安全的條件下加快推動高質量發展，以高水平安全為新時代高質量發展保駕護航。