全國政協委員劉菊嬌：建議設立民辦幼兒園收費監管平臺

針對一些民辦幼兒園虛假宣傳、挪用學費、惡意關停等不規範辦園行為，全國政協委員、民進江西省委會副主委、江西省教育廳原一級巡視員劉菊嬌建議，借鑒校外培訓機構預收費監管做法，建立民辦幼兒園收費監管平臺，加強民辦幼兒園收費監管。

一要堅持“全納”管理。堅持“屬地管理”原則，各類民辦幼兒園均應在註冊地所在縣（市、區）自主選擇一傢具備第三方託管條件的銀行，開立唯一的資金託管專用賬戶，並在當地教育行政部門備案，實行指定銀行、專用賬戶、專款管理。收費賬戶應向社會公開，幼兒園收取的保教費、餐費或其他服務性收費均納入資金管理，由銀行對其賬戶進行監管。分園也應開立唯一專用賬戶，實行“一址一證一戶”。

二要強化底線監管。屬地教育行政部門應根據實際情況對幼兒園的辦園規模、幼兒數量、教職工數量設置專用賬戶最低餘額（不低於1個月），作為辦園風險保證金。為充分保障幼兒園舉辦者的辦園積極性，收費資金以學期為單位，根據幼兒園實際情況，幼兒園可按月提取一定額度資金支付辦園成本，確保資金餘額足以保障家長及教職工的合法權益。

三要建立風險預警。教育行政、金融管理等相關部門應建立健全信息共享機制，及時研判風險情況，最大限度做好風險防控，並根據風險程度，向社會發佈風險預警，督促幼兒園舉辦者及時補充辦園資金，規範辦園行為；若不能繼續辦園，依法啟動終止辦園程序，做好風險防控和應急處置工作。

四要發揮監管合力。各地應明確教育、地方金融監管、人民銀行、銀保監、稅務、市場監管、公安等部門的職責，將幼兒園收費監管納入對幼兒園辦園行為的日常監管、專項檢查、年審年檢和教育督導範圍，形成監管合力，不斷織牢織密監管體系。