實施國家中心城市傳播工程 鑄就城市高質量發展新華章

城市是推動高質量發展、創造高品質生活、全面建設社會主義現代化國家的重要載體。習近平總書記在黨的二十大報告中強調，“以城市群、都市圈為依託構建大中小城市協調發展格局，推進以縣城為重要載體的城鎮化建設”，“堅持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規劃、建設、治理水平，加快轉變超大特大城市發展方式，實施城市更新行動，加強城市基礎設施建設，打造宜居、韌性、智慧城市”。在習近平總書記關於城市工作重要論述的科學引領下，我國城市發展成就舉世矚目，成為黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革的精彩縮影。

國家中心城市位於我國城鎮體系的最頂端，對內具有顯著的國家戰略地位，擁有雄厚的經濟實力、旺盛的科技創新活力和重要的政治文化影響力，對周邊地區産生輻射、帶動和示範作用；對外具有較強的國際地位，在推動國際經濟發展和文化交流等方面發揮著重要的門戶作用。

推進國際傳播能力建設，是服務國家戰略全局、提升城市軟實力的重要舉措。10月7日至8日召開的全國宣傳思想文化工作會議，傳達了習近平總書記關於宣傳思想文化工作的重要指示。習近平強調，新時代新征程，圍繞在新的歷史起點上繼續推動文化繁榮、建設文化強國、建設中華民族現代文明這一新的文化使命，要做到“七個著力”。其中包括“著力提升新聞輿論傳播力引導力影響力公信力”、“著力加強國際傳播能力建設、促進文明交流互鑒”。當前，文化軟實力越來越成為城市綜合實力的重要標識。一個城市想要提升能級，既要夯實産業、基礎設施等構成硬實力的“筋骨肉”，也要凝聚文化、治理等撐起軟實力的“精氣神”。北京、廣州、成都、鄭州、西安等國家中心城市都將增強文化軟實力、提升國際化程度和國際影響力作為提升城市能級的主攻方向。

為貫徹落實習近平文化思想及全國宣傳思想文化工作會議精神，加強國家中心城市傳播能力建設，更好地發揮國家中心城市輻射帶動和引領功能，助推城市深度融入共建“一帶一路”大格局，“國家中心城市傳播工程”于10月21日在陜西西安啟動。由中國商業史學會會長王茹芹、中央財經大學副校長李濤、西安市委辦公廳一級調研員王連江、原陜西省廣播電視局黨組書記王福豹、《城市漫步》雜誌編輯部執行主任呂曉光共同按下“國家中心城市傳播工程”啟動掌印。

“國家中心城市傳播工程”旨在通過全媒體全方位多角度傳播、推介國家中心城市，全面提升城市國際傳播效能和城市話語權，提升國家中心城市軟實力，助力城市開創高質量發展新局面。工程將打造國家中心城市傳播交流平臺，總結推廣城市高質量發展的成功經驗和案例，把脈城市傳播工作新態勢新方向，為加強城市國際傳播能力建設、對外講好中國城市故事提供軟實力支持。國聲智庫搭建的智庫型戰略傳播體系將為工程提供傳播服務，構建城市話語和敘事體系，展示真實、立體、全面、發展中的國家中心城市形象，講好城市故事，傳播好中國聲音，不斷提升城市輻射力、影響力、承載力、競爭力，為中國式現代化進程中城市高質量發展貢獻力量。

“國家中心城市傳播工程”倡導創新城市敘事，對內重點關注國家中心城市高質量發展取得的成就，體現城市服務國家戰略的使命擔當。聚焦城市戰略性新興産業發展、文旅融合創新發展等領域，凸顯國家中心城市在區域經濟高質量發展進程中起到的輻射帶動作用，打造城市新品牌，展示城市新風采。聚焦國家中心城市深入實施自由貿易試驗區提升戰略的成功實踐，闡述自由貿易試驗區如何以制度創新為核心，推動特色優勢産業高質量發展、服務區域協調發展和共建“一帶一路”，總結提煉國家中心城市通過自主開放為推動構建開放型世界經濟作出的重大原創性貢獻。開展“國際傳播重點實驗室”建設，組織重點項目研究、科學決策諮詢、知識産權與科技成果轉化、人才培訓與國際交流合作、典型示範推廣等工作，不斷開拓城市國際傳播事業發展的廣闊空間，全面提升國家中心城市國際傳播效能。工程對外重點關注國家中心城市與“一帶一路”共建國家建立友好城市的行動，助力城市不斷擴展“一帶一路”友好城市合作網絡，弘揚絲路精神，擴大國際交往與合作，提升城市國際化程度和國際影響力。

國聲智庫執行主任、中國商業史學會副會長、中國(陜西)自由貿易試驗區創新發展研究智庫專家徐蘊峰表示，當前，我國城市發展已經進入城市更新的重要時期，由大規模增量建設轉為存量提質改造和增量結構調整並重。新征程上，“國家中心城市傳播工程”要牢牢把握數字中國建設、自由貿易試驗區建設、文旅融合、人才發展等城市發展的關鍵要素，深入探究其與城市高質量發展的內在邏輯和外在聯絡，創新敘事方式方法，不斷呈現城市高質量發展取得的新進展新成效，譜寫城市高質量發展新篇章。

據了解，“國家中心城市傳播工程”首期將聚焦西安在推動高質量發展各領域的樣本案例，整合多方資源和力量，服務西安打造更高能級的國家中心城市，建設西部地區重要的經濟中心、對外交往中心、絲路科創中心、絲路文化高地、內陸開放高地、國家綜合交通樞紐，建成具有歷史文化特色的國際化大都市。

在科技創新領域，工程將重點關注西安“雙中心”核心承載區——絲路科學城建設。工程將系統呈現西安如何立足建好“雙中心”這一重大使命任務，以新興産業的壯大作為提升城市競爭力的重要支撐，推動大數據與雲計算、人工智慧、光電子信息、增材製造、衛星應用等戰略性新興産業落戶絲路科學城，以秦創原創新驅動平臺等開放平臺加速科技成果轉化，賦能新興産業聚集成勢，高標準建設絲路科學城。

在自由貿易試驗區建設方面，工程將重點關注中歐班列長安號、中歐班列西安集結中心建設，全面展示西安致力於加速構建輻射廣、效率高、成本低、服務優的亞歐陸海貿易大通道，助力西安打造更高能級開放平臺。對外推介西安充分發揮自貿試驗區改革開放綜合試驗平臺作用，賦能西安國際港務區港産港貿港城融合發展，以及在經貿、人文等方面與“一帶一路”共建國家開展的一系列創新實踐，打造自貿試驗區建設“陜西樣本”。

在文旅融合領域，工程將重點關注大唐西市博物館等探索“一帶一路”人文交流新模式的成功實踐，樹立科技賦能文化旅遊高質量發展的樣本案例，推動共建“文化數字絲綢之路”。

在人才發展方面，工程將重點關注西安人才綜合服務港建設。工程為陜西自貿試驗區西安管委會、西安人才綜合服務港建設“自貿人才交流基地”提供傳播服務，支持西安人才綜合服務港建設國家文博文旅數字應用重點創新實驗室“文博文旅人才培訓基地”，培養城市高質量發展亟需的數字人才、自貿人才、文博文旅人才。

西安作為國家中心城市、古絲綢之路起點、“一帶一路”核心樞紐城市、綜合性國家科學中心和科技創新中心“雙中心”城市，近年來發展勢頭強勁，城市綜合實力、區域影響力、海內外美譽度等持續提升。中華民族悠久的歷史和厚重的文化遺産，鑄造了西安城市軟實力的精神內核，蘊含著支撐未來發展的巨大潛力。西安在新時期進一步推進文旅融合，紮實推進高質量文旅項目建設；積極推動文化與科技深度融合，大力發展“智慧文旅”，為西安創造性轉化、創新性發展中華優秀傳統文化，建設具有歷史文化特色的國際化大都市厚植了根基、培育了沃土。陜西自貿試驗區西安區域積極探索“一帶一路”共建國家人文交流新模式，通過制度創新打開發展的新格局和新視野，形成文化、教育、旅遊等領域多元互動的人文交流格局，有力地推動了各國人民“心聯通”。如今，西安國際友好城市達到40個，友城數量位居全國副省級城市前列，與各國各地區的多領域交流合作日漸緊密。西安還是一座引領未來發展的創新之城。西安深入學習貫徹習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，篤定創新立市、産業強市，把高質量建設“雙中心”作為戰略統攬，把硬科技創新作為主攻方向，強化國家戰略科技力量，聚力攻克關鍵核心技術，全力育企業、強産業、聚人才、優生態，努力建設全球硬科技之都，高標準建設絲路科學城，在奮力譜寫中國式現代化建設新篇章中勇當先行示範，貢獻了陜西力量。